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【摘 要】 近年来，高速公路建设在我国交通领域当中发展极为迅猛，由于高速公路基础设施的建设具有的特点是资金密集、投资大、规模大，工程复杂，在进行公路建设的过程当中，我国相关人员对于高速公路项目建设的相关研究主要是集中在建设管理方面，对经济管理上没有引起足够的重视，甚至会被忽略。本文笔者对高速公路经济管理体制及措施进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
【关键词】 高速公路；经济管理体制；措施
前言：
在我国高速公路的经济管理当中，缺乏相关的经济管理体制，再加上人员的赖散，以至于在经济管理上的相关研究没有对经济社会产生直观性的影响，使得现代化高速公路的经济管理呈现弱化的发展局面。
一、高速公路实施经济管理体制的意义
随着市场经济不断的发展，在新时期背景下，经济管理体制既要满足市场高速发展的要求，更要满足行业建设的需要。自改革开放以来，我国对经济的建设越来越重视，作为市场的个体，加强经济管理是我国经济走向全球化的重要体现。我国高速公路实施经济管理体制是为了满足经济发展的需要。近年来，全球化合作水平不断提高，计算机网络技术已经得到了普遍的应用，我国国民经济取得了良好的进步与发展，高速公路作为在交通运输中的一项十分重要的内容，它在我国社会发展以及经济发展过程中所起到的作用也越来越突出了。改革开放至今，为了满足经济发展的需要，我国兴建了大量的高速公路，在一定程度上推动了我国公路事业以及社会经济的发展。随着经济的发展，建设全面小康社会就是要实现我国经济的全面发展，高速公路作为一种公用的产品，落实经济管理制度有助于交通运输事业更好的发展。高速公路实施经济管理体制能够充分反映我国市场上社会生产力发展的需要，为我国经济的发展添加助力。高速公路作为我国交通工具中一种重要的交通承载体，所扮演的角色受到了广大群众的认可。高速公路的开放性与公益性，使得高速公路在竞争激烈的市场环境中也具有排他性以及非竞争性。在我国的高速公路事业当中，针对过往的车辆所采用的收费机制都是全封闭式的，这样做主要是体现高速公路在市场竞争中排他性。我国高速公路作为一种公用的产品，在市场竞争中是没有竞争性的，这也决定了我国高速公路的消费是具有共享性的。所以说，我国的高速公路是一种典型的公共产品，加强高速公路的经济管理，建立健全、合理、科学的高速公路的经济管理体制，能够有效的保障我國人民群众的出行利益。
二、高速公路经济管理体制建设的重要作用
（一）从社会生产力的发展出发
社会在不断发展和进步，不同的经济模式适用于不同的发展阶段，市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段的必然产物，无论这个国家实行的是公有制的经济模式还是私有制的经济模式，只要商品经济是在社会化大生产的前提下产生的，都必然会从以往的经济模式转化成市场经济。高速公路运输是社会化大生产的产物，更是国家经济发展的基础和前提，要想促进国家的稳定和快速发展，就要加强对于高速公路的基础设施建设，加之，随着全球经济一体化趋势和市场竞争程度的加深，高速公路建设已经完全融入到商品经济和社会化大生产之中。所以，加强高速公路经济管理体制的建设是为了更好的迎合社会生产力的高速发展。
（二）更好的保护公众出行利益
从高速公路自身的特点来看，它有着公益性、网络性和外部性等特点，这些特点的完全具备就说明了高速公路时一种准公共产品。所谓的准公共产品是指有非竞争性和排他性两种特性的产品。我国高速公路具有排他性，是由于它的收费是采取全封闭的收费方式；我国高速公路具有非竞争性，是由于是因为只要运输的货物量是标准范围之内的，或者是能够全额满足交通量的需求的，那么对于这一条高速公路的消费，在拥挤的情况下，这个消费是具有共享性的。所以，我国高速公路是一种标准的准公共产品，加强高速公路经济管理体制建设可以保障公众出行利益的需要。
（三）确保国有资产的安全
在我国，高速公路和公路都同属于国家的资产，就这一特点就表明了在我国建立高速公路的经济管理体制主要是为了保证国有资产的安全性。从现今的情况来看，我国的高速公路尽管存在着多个投资主体，高速公路的管理形态也各有差异，经营管理的主体也是不同的，但是无论这些方面存在着蝉翼，公里资产所有权都是属于国家的，高速公路作为公路中的重要部分，其资产所有权同样属于国家所有。也正是因为这一点，政府作为资产所有者，应该严格遵照法律有效管理高速公路这部分国有资产，去维护好高速公路设施的完整性，并要确保国有资产的安全性，这是政府部门应尽的权利和义务。
三、改善高速公路经济管理的几点有效方法
（一）利用法律改善经济管理
1.首先在立法方面。
我国的市场经济是法治经济，一切以遵守法律规定为基础和前提。与发达国家相比，我国的高速公路经济管理相对宽松，这是因为发达国家拥有一套完整的法律保障机制，虽然与国外发达国家高速公路的快速发展相比较，我国高速公路的发展速度和规模并不是那么落后，但是在高速公路的管理方面却是有着相当大的差距。要改变这种滞后的状况，要从改善高速公路建设和管理的立法工作出发，缩小差距。
2.其次在执法方面。
我国高速公路的一直存在着执法问题，具体表现在高速公路管理体制中，要想从根本上解决好这一问题，可改善高速公路的行政管理体制和行政执法管理体制，具体的做法是明确交通部门和公安部门的职责，与此同时，要统一的高速公路交通管理，成立专门的管理模式。
（二）采用经济与行政手段
高速公路具有的公共性、非营利性和不可替代性、起始投资大、规模较大、建设周期长、投资回收期长、经营风险大等特点，这就导致了一般的企业不敢进行投资。当缺少企业投资时，政府的压力就相当大，需要发挥其作用，对市场进行干预，动员其它企业涉足高速公路的建设，为公众提供更好的交通服务，甚至政府可以赋予某特定企业对于高速公路相关的一些垄断经营权。
1.政府要严格控制
高速公路的经营主体，主体主要是一些具有非营利性特点的特许经营机构，一般企业是不能享受这种特许权的，而是在政府参与和指导下的，它的经营授权也不是以盈利为目的。
2.政府和高速公路特许经营
企业之间要严格按照规定签订的合同，对于双方之间的权利、义务和责任应该进行明确的划分，并且对于其经营期限也应该进行合理的规定。
（三）有效控制和管理高速公路建设的成本
1.改善高速公路工程施工成本预算管理
高速公路施工项目所包含的成本费用的预算主要有两个方面，一是预算成本，在工程施工之前需要编制好工程的施工预算，对项目施工成本进行有效控制和管理；二是计划成本，计划成本是指根据有关资料进行的，由项目部经理预算的计划成本，涉及的科目主要有人工费成本控制计划、机械设备成本控制计划、管理费用成本控制计划、材料成本控制计划、和突发情况下的工程费用成本控制计划。
2.改善工程施工成本费用的控制
在高速公路施工过程中，施工单位应该是按照原先的计划对施工进度和各方面进行安排，但是在实际工作中难免会遇到各种突发事件，突发事件的发生会对施工成本造成一定影响，这就需要各职能部门各生产岗位和职工就要依据目标成本对生产活动中的实际成本进行管理和控制，如人工消耗费用、现场管理费用和生产资料费用的控制等内容，从而实现成本计划和降低成本。
四、结束语
经济和科技的发展能够在极大程度上促进高速公路的建设和发展，同样的，高速公路的快发发展也能够促进我国国民经济的高速发展，为此，我国相关部门和单位都应该加强对高速公路建设的重视，它作为国家的重要和巨大工程，加强对其经济管理也是非常重要的。本文主要从高速公路经济管理的体制和措施方面进行了浅析，希望能够为我国高速公路事业的发展多做贡献。
参考文献：
[1]林建田.浅谈加强公路养护管理的措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（05）
[2]任萍.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].中国新技术新产品.2011（03）
【关键词】 高速公路；经济管理体制；措施
前言：
在我国高速公路的经济管理当中，缺乏相关的经济管理体制，再加上人员的赖散，以至于在经济管理上的相关研究没有对经济社会产生直观性的影响，使得现代化高速公路的经济管理呈现弱化的发展局面。
一、高速公路实施经济管理体制的意义
随着市场经济不断的发展，在新时期背景下，经济管理体制既要满足市场高速发展的要求，更要满足行业建设的需要。自改革开放以来，我国对经济的建设越来越重视，作为市场的个体，加强经济管理是我国经济走向全球化的重要体现。我国高速公路实施经济管理体制是为了满足经济发展的需要。近年来，全球化合作水平不断提高，计算机网络技术已经得到了普遍的应用，我国国民经济取得了良好的进步与发展，高速公路作为在交通运输中的一项十分重要的内容，它在我国社会发展以及经济发展过程中所起到的作用也越来越突出了。改革开放至今，为了满足经济发展的需要，我国兴建了大量的高速公路，在一定程度上推动了我国公路事业以及社会经济的发展。随着经济的发展，建设全面小康社会就是要实现我国经济的全面发展，高速公路作为一种公用的产品，落实经济管理制度有助于交通运输事业更好的发展。高速公路实施经济管理体制能够充分反映我国市场上社会生产力发展的需要，为我国经济的发展添加助力。高速公路作为我国交通工具中一种重要的交通承载体，所扮演的角色受到了广大群众的认可。高速公路的开放性与公益性，使得高速公路在竞争激烈的市场环境中也具有排他性以及非竞争性。在我国的高速公路事业当中，针对过往的车辆所采用的收费机制都是全封闭式的，这样做主要是体现高速公路在市场竞争中排他性。我国高速公路作为一种公用的产品，在市场竞争中是没有竞争性的，这也决定了我国高速公路的消费是具有共享性的。所以说，我国的高速公路是一种典型的公共产品，加强高速公路的经济管理，建立健全、合理、科学的高速公路的经济管理体制，能够有效的保障我國人民群众的出行利益。
二、高速公路经济管理体制建设的重要作用
（一）从社会生产力的发展出发
社会在不断发展和进步，不同的经济模式适用于不同的发展阶段，市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段的必然产物，无论这个国家实行的是公有制的经济模式还是私有制的经济模式，只要商品经济是在社会化大生产的前提下产生的，都必然会从以往的经济模式转化成市场经济。高速公路运输是社会化大生产的产物，更是国家经济发展的基础和前提，要想促进国家的稳定和快速发展，就要加强对于高速公路的基础设施建设，加之，随着全球经济一体化趋势和市场竞争程度的加深，高速公路建设已经完全融入到商品经济和社会化大生产之中。所以，加强高速公路经济管理体制的建设是为了更好的迎合社会生产力的高速发展。
（二）更好的保护公众出行利益
从高速公路自身的特点来看，它有着公益性、网络性和外部性等特点，这些特点的完全具备就说明了高速公路时一种准公共产品。所谓的准公共产品是指有非竞争性和排他性两种特性的产品。我国高速公路具有排他性，是由于它的收费是采取全封闭的收费方式；我国高速公路具有非竞争性，是由于是因为只要运输的货物量是标准范围之内的，或者是能够全额满足交通量的需求的，那么对于这一条高速公路的消费，在拥挤的情况下，这个消费是具有共享性的。所以，我国高速公路是一种标准的准公共产品，加强高速公路经济管理体制建设可以保障公众出行利益的需要。
（三）确保国有资产的安全
在我国，高速公路和公路都同属于国家的资产，就这一特点就表明了在我国建立高速公路的经济管理体制主要是为了保证国有资产的安全性。从现今的情况来看，我国的高速公路尽管存在着多个投资主体，高速公路的管理形态也各有差异，经营管理的主体也是不同的，但是无论这些方面存在着蝉翼，公里资产所有权都是属于国家的，高速公路作为公路中的重要部分，其资产所有权同样属于国家所有。也正是因为这一点，政府作为资产所有者，应该严格遵照法律有效管理高速公路这部分国有资产，去维护好高速公路设施的完整性，并要确保国有资产的安全性，这是政府部门应尽的权利和义务。
三、改善高速公路经济管理的几点有效方法
（一）利用法律改善经济管理
1.首先在立法方面。
我国的市场经济是法治经济，一切以遵守法律规定为基础和前提。与发达国家相比，我国的高速公路经济管理相对宽松，这是因为发达国家拥有一套完整的法律保障机制，虽然与国外发达国家高速公路的快速发展相比较，我国高速公路的发展速度和规模并不是那么落后，但是在高速公路的管理方面却是有着相当大的差距。要改变这种滞后的状况，要从改善高速公路建设和管理的立法工作出发，缩小差距。
2.其次在执法方面。
我国高速公路的一直存在着执法问题，具体表现在高速公路管理体制中，要想从根本上解决好这一问题，可改善高速公路的行政管理体制和行政执法管理体制，具体的做法是明确交通部门和公安部门的职责，与此同时，要统一的高速公路交通管理，成立专门的管理模式。
（二）采用经济与行政手段
高速公路具有的公共性、非营利性和不可替代性、起始投资大、规模较大、建设周期长、投资回收期长、经营风险大等特点，这就导致了一般的企业不敢进行投资。当缺少企业投资时，政府的压力就相当大，需要发挥其作用，对市场进行干预，动员其它企业涉足高速公路的建设，为公众提供更好的交通服务，甚至政府可以赋予某特定企业对于高速公路相关的一些垄断经营权。
1.政府要严格控制
高速公路的经营主体，主体主要是一些具有非营利性特点的特许经营机构，一般企业是不能享受这种特许权的，而是在政府参与和指导下的，它的经营授权也不是以盈利为目的。
2.政府和高速公路特许经营
企业之间要严格按照规定签订的合同，对于双方之间的权利、义务和责任应该进行明确的划分，并且对于其经营期限也应该进行合理的规定。
（三）有效控制和管理高速公路建设的成本
1.改善高速公路工程施工成本预算管理
高速公路施工项目所包含的成本费用的预算主要有两个方面，一是预算成本，在工程施工之前需要编制好工程的施工预算，对项目施工成本进行有效控制和管理；二是计划成本，计划成本是指根据有关资料进行的，由项目部经理预算的计划成本，涉及的科目主要有人工费成本控制计划、机械设备成本控制计划、管理费用成本控制计划、材料成本控制计划、和突发情况下的工程费用成本控制计划。
2.改善工程施工成本费用的控制
在高速公路施工过程中，施工单位应该是按照原先的计划对施工进度和各方面进行安排，但是在实际工作中难免会遇到各种突发事件，突发事件的发生会对施工成本造成一定影响，这就需要各职能部门各生产岗位和职工就要依据目标成本对生产活动中的实际成本进行管理和控制，如人工消耗费用、现场管理费用和生产资料费用的控制等内容，从而实现成本计划和降低成本。
四、结束语
经济和科技的发展能够在极大程度上促进高速公路的建设和发展，同样的，高速公路的快发发展也能够促进我国国民经济的高速发展，为此，我国相关部门和单位都应该加强对高速公路建设的重视，它作为国家的重要和巨大工程，加强对其经济管理也是非常重要的。本文主要从高速公路经济管理的体制和措施方面进行了浅析，希望能够为我国高速公路事业的发展多做贡献。
参考文献：
[1]林建田.浅谈加强公路养护管理的措施[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（05）
[2]任萍.高速公路经济管理体制的必要性及经济管理的具体措施[J].中国新技术新产品.2011（03）