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摘要：合同管理的重要作用在于企业推行合同管理制度，是企业用法律的手段管理企业经济行为的重要形式。企业应当加强合同管理，确定合同归口管理部门，明确合同拟定、审批、执行等环节的程序和要求，定期检查和评价合同管理中的薄弱环节，采取相应控制措施，促进合同有效履行，切实维护企业的合法权益。
关键词：合同；管理；风险；控制；措施
合同，是指企业与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。如何做好合同的管理工作直接关系到企业的切身利益。企业每年都有一大批合同的订立、履行，以及变更或解除、终止，如果仅凭工商行政管理机关和上级有关业务主管部门对合同进行管理监督是远远不够的，还需要企业内部加强合同管理，即围绕着合同的订立、履行、变更、解除等活动的全过程管理。这些活动是相对独立而各自有着不同的内容和特点，相互之间又有着密切的联系。下面就合同管理活动过程中的风险和各环节控制点、措施方面做如下的论述：
一、企业应当关注与合同管理有关的下列风险
（一）未订立合同、未经授权对外订立合同、合同对方主体资格未达到要求、合同内容存在重大疏漏和欺诈，可能导致企业合法权益受到侵害。
（二）合同未全面履行或監控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损。
（三）合同纠纷处理不当，可能损害企业信誉和形象。
二、合同订立环节的关键控制点及控制措施
（一）企业对外发生经济行为，应该订立书面合同。首先必须做好立项审批工作，待签项目必须已经纳入公司年度生产经营计划，项目资金已经落实。经有关部门办理签订合同申请，经过相关部门及公司领导同意后，方可办理有关合同签订事宜。其次，应当充分了解合同对方的主体资格、信用状况等有关内容，确保对方当事人具备履约能力。在资质审核方面要求提供以下资料：第一法人营业执照、专业资质证书、安全生产许可证书、质量或环境管理及职业健康等有关认证证书及特殊行业所需要的相关论证。第二，审查代订合同的代理人资格，主要是委托权限及委托期限。
（二）合同双方通过谈判确定双方的权利义务。根据谈判情况调整合同谈判预案，从而使合同谈判向我方希望的方向发展，由于合同谈判是交易双方进入实质性交涉阶段，所以必须做到以下几点：第一、谈判目标明确，涉及实质问题。第二，合同谈判是以法律形式确认双方交易的有效性。第三、签订合同要符合法律程序具有合法性。企业根据协商、谈判等结果，拟订合同文本，按照自愿、公平原则，明确双方的权利义务和违约责任，做到条款内容完整，表述严谨准确，相关手续齐备，避免出现重大疏漏。合同文本一般由业务承办部门起草、法律部门审核。
（三）企业应当对合同文本进行严格审核，重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容是否符合企业的经济利益，对方当事人是否有履约能力，合同权力和义务、违约责任和争议解决条款是否明确等。企业应当建立合同会审制度。合同承办部门应当将起草的文本交由合同关键条款涉及的其他专业部门和法律部门会同审核并出具书面意见。重点包括以下几方面①经济性，合同内容符合企业的经济利益。②可行性，签约方资信可靠，有履约能力，具备签约资格；资金来源合法，担保方式可靠，担保资产权属明确。③严密性，合同条款齐备、完整、文字表述准确，附加条件适当、合法；合同约定的权力义务明确，数量、价款、金额等标示准确；合同有关附件齐备；手续完备。④合法性，合同的主体、内容和形式合法；合同订立的程序符合规定，会审意见齐备；资金的来源、使用及结算方式合法、资产动用的审批手续齐备。
（四）企业应当按照规定的权限和程序与对方当事人签署合同。正式对外订立的合同，应当由企业法定代表人或由其授权的代理人签名或加盖有关印章。授权签署合同的，应当签署授权委托书。
（五）企业应当建立合同专用章的保管制度。合同经编、审批及企业法定代表人或由其授权的代理人签署后，方可加盖合同专用章。对于重要合同，原则上应当与合同对方当事人当面签订。对于确需要企业先行签字并盖章，然后寄送对方签字并盖章的，应当采用在合同各页码之间加盖骑缝章、使用防伪印记等方法对合同文书加以控制。
合同定立后，合同副本及相关审核资料应交由档案管理部门归档，合同正本由合同归口管理部门负责保管和履行。
（六）企业应当加强合同信息安全保密工作，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的商业秘密或国家机密。
三、合同履行环节的关键控制点和控制措施
（一）合同应当遵循诚实信用原则严格履行合同，对合同履行实施有效监控，强化对合同履行情况及效果的检查、分析和验收，确保合同全面有效履行。
企业应当监控合同的履行情况。合同履行过程中，如对方可能发生违约、不能履约、延迟履约等行为的，或企业自身可能无法履行或延迟履行合同的，应当及时采取应对措施，并向企业有关负责人汇报。合同到期时，应及时与对方办理相关清结手续，了解权利义务关系。合同生效后，企业就质量、价款、履行地点等内容与合同对方没有约定或者约定不明确的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照国家相关法律法规、合同有关条款或者交易习惯确定。
（二）在合同履行过程中发现有显失公平、条款有误或对方欺诈行为等情形，或因政策调整、市场变化等客观因素。已经可能导致企业利益受损，应当按规定程序及时报告，并经双方协商一致，按照规定权限和程序办理合同变更或解除事宜。
（三）企业应当加强合同纠纷管理，在发行合同过程中发生纠纷的，应当依据国家相关法律法规，在规定时效内与对方当事人协商并按规定权限和程序及时报告。经双方协商达成一致意见的合同纠纷解决方法，应当签订书面协议我，由双方法定代表人或其授权人签章并加盖单位印章后生效。合同纠纷经协商无法解决的，应向企业有关负责人报告，并依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。法律部门会同有关部门研究仲裁或诉讼方案，报企业有关负责人批准后实施。
（四）企业财务部门应当根据合同条款审核后办理结算业务。未按合同条款履约的，或应签订书面合同而未签订的，财会部门有权拒绝付款，并及时向企业有关负责人报告。
（五）合同管理部门应当加强合同登记管理，充分利用信息化手段，定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订阅、履行和变更等情况，实行合同的全过程封闭管理。
（六）企业应当建立合同履行情况评估制度，至少于每年年末对合同履行的总体情况和重大合同履行的具体情况进行分析评估，对分析评估中发现的合同履行中存在的不足，应当及时加以改进。
四、合同验收结算工作的关键点及控制措施
为做好合同的验收结算工作，应成立项目验收小组，对于已经履行的合同（特别是施工合同），应按合同规定进行全面的检查验收。对于验收中发现的问题提出整改意见，并根据有关规定进行处罚。这里特别说明一下施工类合同的结算，对于验收合格办理结算的项目，施工单位必须提供工程项目任务书、开工证明、隐蔽工程验收记录、工程技术档案、工程验收证明、施工所用材料合格证等各项证明资料和经建设单位定额、审计及中介机构审定的工程结算书，并由经办单位填报结算报告单，方可办理结算事宜。
综上所述，加强企业的合同管理对于企业经营管理工作水平的提高有十分重要的作用。随着经济体制改革的不断深入发展和“对外开放，对内搞活”方针的贯彻，合同管理的重要作用也愈来愈明显。因此我们企业应加强合同管理，重视合同管理，保证企业对外经济行为不受侵害，经济利益得到保护。
（编辑：YY）
关键词：合同；管理；风险；控制；措施
合同，是指企业与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。如何做好合同的管理工作直接关系到企业的切身利益。企业每年都有一大批合同的订立、履行，以及变更或解除、终止，如果仅凭工商行政管理机关和上级有关业务主管部门对合同进行管理监督是远远不够的，还需要企业内部加强合同管理，即围绕着合同的订立、履行、变更、解除等活动的全过程管理。这些活动是相对独立而各自有着不同的内容和特点，相互之间又有着密切的联系。下面就合同管理活动过程中的风险和各环节控制点、措施方面做如下的论述：
一、企业应当关注与合同管理有关的下列风险
（一）未订立合同、未经授权对外订立合同、合同对方主体资格未达到要求、合同内容存在重大疏漏和欺诈，可能导致企业合法权益受到侵害。
（二）合同未全面履行或監控不当，可能导致企业诉讼失败、经济利益受损。
（三）合同纠纷处理不当，可能损害企业信誉和形象。
二、合同订立环节的关键控制点及控制措施
（一）企业对外发生经济行为，应该订立书面合同。首先必须做好立项审批工作，待签项目必须已经纳入公司年度生产经营计划，项目资金已经落实。经有关部门办理签订合同申请，经过相关部门及公司领导同意后，方可办理有关合同签订事宜。其次，应当充分了解合同对方的主体资格、信用状况等有关内容，确保对方当事人具备履约能力。在资质审核方面要求提供以下资料：第一法人营业执照、专业资质证书、安全生产许可证书、质量或环境管理及职业健康等有关认证证书及特殊行业所需要的相关论证。第二，审查代订合同的代理人资格，主要是委托权限及委托期限。
（二）合同双方通过谈判确定双方的权利义务。根据谈判情况调整合同谈判预案，从而使合同谈判向我方希望的方向发展，由于合同谈判是交易双方进入实质性交涉阶段，所以必须做到以下几点：第一、谈判目标明确，涉及实质问题。第二，合同谈判是以法律形式确认双方交易的有效性。第三、签订合同要符合法律程序具有合法性。企业根据协商、谈判等结果，拟订合同文本，按照自愿、公平原则，明确双方的权利义务和违约责任，做到条款内容完整，表述严谨准确，相关手续齐备，避免出现重大疏漏。合同文本一般由业务承办部门起草、法律部门审核。
（三）企业应当对合同文本进行严格审核，重点关注合同的主体、内容和形式是否合法，合同内容是否符合企业的经济利益，对方当事人是否有履约能力，合同权力和义务、违约责任和争议解决条款是否明确等。企业应当建立合同会审制度。合同承办部门应当将起草的文本交由合同关键条款涉及的其他专业部门和法律部门会同审核并出具书面意见。重点包括以下几方面①经济性，合同内容符合企业的经济利益。②可行性，签约方资信可靠，有履约能力，具备签约资格；资金来源合法，担保方式可靠，担保资产权属明确。③严密性，合同条款齐备、完整、文字表述准确，附加条件适当、合法；合同约定的权力义务明确，数量、价款、金额等标示准确；合同有关附件齐备；手续完备。④合法性，合同的主体、内容和形式合法；合同订立的程序符合规定，会审意见齐备；资金的来源、使用及结算方式合法、资产动用的审批手续齐备。
（四）企业应当按照规定的权限和程序与对方当事人签署合同。正式对外订立的合同，应当由企业法定代表人或由其授权的代理人签名或加盖有关印章。授权签署合同的，应当签署授权委托书。
（五）企业应当建立合同专用章的保管制度。合同经编、审批及企业法定代表人或由其授权的代理人签署后，方可加盖合同专用章。对于重要合同，原则上应当与合同对方当事人当面签订。对于确需要企业先行签字并盖章，然后寄送对方签字并盖章的，应当采用在合同各页码之间加盖骑缝章、使用防伪印记等方法对合同文书加以控制。
合同定立后，合同副本及相关审核资料应交由档案管理部门归档，合同正本由合同归口管理部门负责保管和履行。
（六）企业应当加强合同信息安全保密工作，未经批准，不得以任何形式泄露合同订立与履行过程中涉及的商业秘密或国家机密。
三、合同履行环节的关键控制点和控制措施
（一）合同应当遵循诚实信用原则严格履行合同，对合同履行实施有效监控，强化对合同履行情况及效果的检查、分析和验收，确保合同全面有效履行。
企业应当监控合同的履行情况。合同履行过程中，如对方可能发生违约、不能履约、延迟履约等行为的，或企业自身可能无法履行或延迟履行合同的，应当及时采取应对措施，并向企业有关负责人汇报。合同到期时，应及时与对方办理相关清结手续，了解权利义务关系。合同生效后，企业就质量、价款、履行地点等内容与合同对方没有约定或者约定不明确的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照国家相关法律法规、合同有关条款或者交易习惯确定。
（二）在合同履行过程中发现有显失公平、条款有误或对方欺诈行为等情形，或因政策调整、市场变化等客观因素。已经可能导致企业利益受损，应当按规定程序及时报告，并经双方协商一致，按照规定权限和程序办理合同变更或解除事宜。
（三）企业应当加强合同纠纷管理，在发行合同过程中发生纠纷的，应当依据国家相关法律法规，在规定时效内与对方当事人协商并按规定权限和程序及时报告。经双方协商达成一致意见的合同纠纷解决方法，应当签订书面协议我，由双方法定代表人或其授权人签章并加盖单位印章后生效。合同纠纷经协商无法解决的，应向企业有关负责人报告，并依合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。法律部门会同有关部门研究仲裁或诉讼方案，报企业有关负责人批准后实施。
（四）企业财务部门应当根据合同条款审核后办理结算业务。未按合同条款履约的，或应签订书面合同而未签订的，财会部门有权拒绝付款，并及时向企业有关负责人报告。
（五）合同管理部门应当加强合同登记管理，充分利用信息化手段，定期对合同进行统计、分类和归档，详细登记合同的订阅、履行和变更等情况，实行合同的全过程封闭管理。
（六）企业应当建立合同履行情况评估制度，至少于每年年末对合同履行的总体情况和重大合同履行的具体情况进行分析评估，对分析评估中发现的合同履行中存在的不足，应当及时加以改进。
四、合同验收结算工作的关键点及控制措施
为做好合同的验收结算工作，应成立项目验收小组，对于已经履行的合同（特别是施工合同），应按合同规定进行全面的检查验收。对于验收中发现的问题提出整改意见，并根据有关规定进行处罚。这里特别说明一下施工类合同的结算，对于验收合格办理结算的项目，施工单位必须提供工程项目任务书、开工证明、隐蔽工程验收记录、工程技术档案、工程验收证明、施工所用材料合格证等各项证明资料和经建设单位定额、审计及中介机构审定的工程结算书，并由经办单位填报结算报告单，方可办理结算事宜。
综上所述，加强企业的合同管理对于企业经营管理工作水平的提高有十分重要的作用。随着经济体制改革的不断深入发展和“对外开放，对内搞活”方针的贯彻，合同管理的重要作用也愈来愈明显。因此我们企业应加强合同管理，重视合同管理，保证企业对外经济行为不受侵害，经济利益得到保护。
（编辑：YY）