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随着 1 931年 1月厘金的废除 ,田赋附加税和摊派扶摇直上 ,程度惊人 ,迫使国民政府不得不进一步采取措施。1 934年 5月 ,国民政府召开第二次全国财政会议 ,中心内容是整理田赋 ,并提出了比较完备的措施。会后各省政府有不同程度的行动 ,取得了一定效果。国民政府从整理地籍入手 ,力图以地价税规范田赋的征收 ,这一思路是正确的