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近年来，随着青海省国有商业银行逐步上收基层机构网点，农村信用社已成为我省大部分农牧区最庞大和最完备的金融组织机构，为支持青海省农牧业和农牧区经济社会的发展，增加农牧民收入发挥了重要作用。但是由于产权关系不清，自身管理体制不顺，缺乏必要的激励约束机制，职工思想业务素质偏低，服务手段落后等因素，农村信用社存在的问题比较多，面临的风险也日益突出，