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英国当年能实现从工场手工业向机器大工业的历史性跨越，其基本条件为：同时具备科学技术、市场需要和法律制度等关键环节的临界性突破及其相互协调发展。相比之下，尽管当时中国的科学技术和社会生产力曾领先于世界，但缺乏足够的大机器、大工厂的市场需求，其统治集团也没有按照先进生产力进行制度安排的自觉意愿，因而不可能靠自身力量实现近代工业化。推而论之，要实现以科技创新为动力的生产力发展，必须处理好制度需求与制度供应的辩证关系。