安吉县竹产业发展实践与探索

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  安吉地处浙江省西北部,县域面积1886平方公里,人口46万,森林覆盖率70.1%。全县有林地面积203万亩,其中竹林面积101万亩,是中国著名竹乡。竹子立竹量、商品竹年产量、竹业年产值、竹制品年出口额、竹业经济综合实力五个指标名列中国第一。先后获得“中国竹地板之都”“中国竹凉席之都”“中国竹纤维名城”“国家毛竹生物产业基地”“全国乡村振兴林业示范县”等荣誉,享有“世界竹子看中国、中国竹子看安吉”的美誉。
  围绕一根竹子做足文章,安吉实现了从卖原竹到进原竹、从用竹竿到用全竹、从物理利用到生化利用、从单纯加工到链式经营的四次跨越,形成了从竹根到竹叶的系列全产业链发展,达到全竹高效利用。2017年,安吉竹产业总产值达到210亿元,以全国1.8%的立竹量创造了占全国10%以上的竹产值。
  竹产业发展主要做法
  改革竹林经营体制,实现集约高效新格局。深化林业经营体制机制改革,推进竹林资源经营向规模化、组织化集聚,实现多模式、集约化、高效益的竹林可持续发展目标。安吉首创竹林股份合作经营模式,农民以毛竹林权作价出资,合作社统一经营管理,按股权分红,利益共享、风险共担,实现由分散低效变集约规模高效经营转变。出台《关于完善安吉县毛竹林经营权流转的意见》,加大县财政流转支持力度,引导培育股份制合作社、家庭林场等新型竹林经营主体,鼓励社会资本、龙头企业参与竹林经营。实施毛竹林分类经营管理和定向培育措施。启动实施毛竹现代科技园区、“一竹三笋”高效林和林区作业道路重点建设项目。大力推进毛竹林下套种中药材、菌菇等“一亩山万元钱”林下经济复合经营模式。启动FSC国际竹林认证,提升竹林可持续经营水平和竹材价格。启动“安吉冬笋”地理标志证明商标,培育提升“安吉冬笋”品牌价值。推进生产、供销、信用等“三位一体”改革,完善现代农村组织化经营服务体系。组建了“安吉‘两山’农林合作社联合社”,吸收317家农林合作社会员,实现从山头到市场无缝对接的链式服务,有效解决了竹林规模经营的融资、销售等难题。省委书记车俊、省长袁家军分别作出重要批示,给予充分肯定。
  加快产业转型提升,培育创新发展新动能。推进竹加工制造业供给侧结构性改革,坚持绿色低碳发展,强化驱动创新,增强发展内动力,推动竹加工产业迈向产业链中高端。以竹产业孝丰镇为重点,坚持集聚发展、特色发展、创新发展,全力打造国家安吉竹产业高新技术、绿色低碳、循环经济的示范园区,并成为国内竹加工产业集聚程度最高、规模最大,集研发、生产、交易为一体的产业创业平台,着力提高竹产业区域竞争力。2014年,安吉县出台《关于进一步加快推进竹产业转型升级的若干意见》,确定竹产业轉型升级“十大行动”,引导竹加工产业向培大育强、科技创新、区域品牌、市场营销、要素服务、整治提升、文化创意等方面发展。县财政每年整合安排不少于1000万元资金建立竹产业发展专项资金,用于竹产业转型升级。把竹产业“浙江制造”列入绿色金融支持重点,支持龙头企业走向资本市场;设立全市首个“科技型小微企业风险基金”,推出“竹仓贷”等金融创新产品,支持竹加工小微企业转型提升。
  推动三产融合发展,打造休闲养生新业态。充分发挥安吉区位优势和竹海景观效果,把全县作为一个竹海大景区来规划打造,把中国美丽乡村建设作为发展竹林旅游的大平台,通过挖掘竹子生产、科普、文化、碳汇等特色优势,形成竹林观光旅游向养生、度假、体验、康养等新产品、新业态转型,不断推进森林旅游向全域化、特色化和品质化发展,高质量推动竹产业一二三产业融合,实现生态优势价值最大化。
  竹产业发展主要启示
  现代竹林培育技术具有领先性。竹产业发展的首要条件是丰富竹林资源。几百年前安吉先民在长期的生产实践中,形成了较为完整的竹林传统培育经验。新中国成立后,在院校科研单位、县科技人员和全县竹农的共同努力下,形成了完备的现代竹子栽培丰产培育技术,尤其是大径竹材培育技术的运用和推广,为安吉加工产业发展奠定了竹资源基础,安吉竹林培育技术具有领先优势。
  现代竹林经营机制具有复制性。21世纪以来,传统家庭经营机制不再适应快速增长的市场需求,竹林大户、家庭林场、林企经营、合作林场、合作社等合作规模经营模式登上历史舞台。2008年,安吉县成立全国首家竹林股份制合作社,合作社在保障农民不失山的前提下,使竹林经营规模化、生产经营标准化、农民利益最大化。多种并行的竹林经营机制对产竹地具有可推广复制意义。
  现代加工工业体系具有借鉴性。安吉竹加工工业化起步从台湾机制凉席技术引进、消化、吸收,从单一产品到综合利用,从初级加工到终端制造,形成了完善的产业链和庞大的企业群体,并构成了竹加工八大系列产品工业化体系。工业化体系形成过程中,链式发展尤为重要,通过培育加工全产业链,完善加工配套,有利于促进产业集聚和集群。安吉模式对全国竹加工行业具有重要的借鉴作用。
  现代产业融合化发展具有导向性。安吉旅游业和美丽乡村建设对竹产业融合发展具有重要的促进作用,以竹林景观为本底的全域旅游快速形成,推动了竹林景点、农家乐、民宿的井喷式发展,三产服务业促进竹林下经济、竹旅游产品的开发,形成竹产业深度融合,对安吉乡村振兴和“两山”成果转化具有实践意义,对全国竹产业以及农副产品生产加工行业具有导向性作用。
  营商环境对产业发展具有决定性。竹产业一头连接农户,一头接连市场,产业链非常长,每个环节出现问题都会影响产业发展。竹产业发展关键和核心是加工二产,所以营商环境尤为重要,营商环境不仅仅是政府“店小二”的服务意识,它还具有较强的社会性,需要全社会支持和营造。20世纪90年代初,台商在安吉、福建、湖南三地均开办竹席厂,福建和湖南更具有竹资源优势,但唯独安吉竹产业发展起来了,是安吉营商环境起到决定性作用。
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