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外汇管理制度实施的原因或者目的是因每个国家自身情况和条件的不同而异。对于发展中国家而言,由于外汇资金一般不足,如果开放外汇体系有可能会带来垄断资本侵入,从而加重国际支出、债务负担加重,这样就需要外汇管制起稳定货币的作用,以使在国家经济发展阶段持有的有限外汇资金不任意外流,维护本国经济利益。