2008年3月，温家宝总理在十一届全国人大第一次会议所做的《政府工作报告》中提出在今年着重要抓好九个方面的工作，“坚持优先发展教育”被列为其中第六方面“更加注重社会建设，着力保障和改善民生”的第一点，这充分体现了党和国家对教育工作的重视和支持。对于如何促进教育快速、和谐地发展，温家宝总理做出了具体的部署，代表们也对他们关心的话题进行了讨论，提出了建议。可以看到，总理提出的问题，也正是代表们关心的话题；代表们提出的建议，也是2008年政府工作的重点。这充分说明，不管是政府还是代表们都更加务实，更加理性，这使我们有理由相信，我们的教育事业会向着公平、优质的方向，取得更大的成就。
　　
　　2008年，温家宝总理在《政府工作报告》中针对教育工作提出以下几方面的内容。
　　坚持优先发展教育，一是在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费，提高保障水平。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活补助费的补助标准。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点的基础上，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费，这是推动义务教育均衡发展、促进教育公平的又一重大举措。二是大力发展职业教育。加强职业教育基础能力建设，深化职业教育管理、办学、投入等体制改革，培养高素质技能型人才。三是提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。
　　
　　义务教育关键词：质量 公平 延伸
　　
　　从2008年起我国将全面实现城市义务教育免费，这一举措将在推动教育公平发展、保障公民受教育权方面起到重大的作用，代表们对此表示热烈赞同，同时也对其实施中存在的问题及其义务教育的进一步发展提出了建议。
　　针对当前义务教育在城乡、区域、校际之间存在较大差距的现状，全国人大代表虞国庆建议，国家应建立并实施义务教育阶段办学的“国家标准”，避免教育资源分配不公。虞国庆说，虽然目前义务教育普及率很高，但只是低水平的普及和就学阶段不完整的普及。应该由国家制定统一标准，对办学点状况进行核定，对现有教育资源进行优化整合，建立以均衡为目标的义务教育评估体系。
　　同时，在现行的义务教育经费管理体制和户籍制度下，流动儿童的教育经费不能随学生流动的问题困扰着各级教育部门，也成为流动儿童就学的一个重要障碍。为此，全国政协常委葛剑雄提出，国家用于义务教育的经费，应能随着学生实际流动而转移，即实行早有人提出的教育卡（券）制度，给每位学龄儿童发一张“教育卡（券）”，不论迁移到哪里，都可以凭卡就学。并建议在户籍制度尚未取消城乡、城镇、地区间迁移限制之前，应该允许进城务工人员子女和其他户籍不在本地人员的子女进其实际生活所在地的高中学习。
　　随着我国普九工作的完成和免费义务教育的实现，有委员提出了义务教育的延伸问题。全国政协委员刘焱认为，城乡教育差距最大的领域是学前教育，不能让农村的孩子输在起跑线上。建议国家应该将“学前一年教育”纳入国家义务教育的领域，以刚性的制度安排保障农村的孩子们（包括流动儿童）能够获得一定的学前教育机会。
　　
　　职业教育关键词：重视 深化
　　
　　在温总理作的政府工作报告中，对于职业教育有了一些新的提法。全国人大代表陈联群敏锐地捕捉到了政府工作报告中关于职业教育发展的新提法。“这次谈的‘基础能力建设’是个新词，这与‘基础设施’又不一样了，包括的面很广，把师资都包括进去了，所以说这个用词是很严谨的。”她还提出，代表们对于职业教育的发展讨论得太少了。陈联群代表认为：职业教育在教学方法、教学技术、教学大纲方面都要进行脱胎换骨的改革。全国人大代表吕新萍则提出，大力发展职业教育，非常适合宁夏贫困山区经济发展现阶段的要求。希望国家在制定新的规划时，有针对性地支持宁夏南部山区的职业教育，特别是向这些地区的职业教育实行经费倾斜政策。
　　高等教育关键词：改革 公平
　　全国人大代表顾海良在今年的两会上呼吁，“高等教育的重点投入，要和高等教育的调整和教育体制的改革结合起来。”认为高水平大学建设要充分注意三项改革：教育教学内容和方式的改革、招生制度的改革、评价制度的改革。
　　全国人大代表郑永扣建议，国家在高水平大学和教育部直属高校区域布局中，应结合制定和实施中部崛起政策措施，加大倾斜支持力度。全国人大代表王刚对现行高考招生制度提出疑问，提出六条建议：一是合理调整高校布局；二是按目前全国统一高考的年度录取率，根据各省（直辖市、自治区）的人口、考生基数确定招生计划；三是实行全国统考统招；四是扩大高校自主招生数量；五是改革报考政策与户籍制度；六是实施各高校全国范围的完全自主招生。全国人大代表洪可柱提出了关于“确保高招公平、实行高考录取分省定额投放听证制度”和关于“取消发达地区的高考特权、实行全国三十所名校联考与地方自主招生两次考试相结合模式试点”的建议，并设计了详细的实施方案，希望从制度层面对高招不公加之纠正。
　　《政府工作报告》指出，办好各级各类教育，必须抓好三项工作：一要全面实施素质教育，推进教育改革创新；深化教学内容和方式、考试和招生制度、质量评价制度等改革；切实减轻中小学生的课业负担。二要加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，完善和落实教师工资、津补贴制度。三要加大教育事业投入。今年中央财政用于教育的投入，将由去年的1076亿元增加到1562亿元，地方财政也要增加投入；进一步规范教育收费；鼓励和规范民办教育发展。没有全民教育的普及和提高，便没有国家现代化的未来。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。
　　
　　素质教育关键词：高考平行志愿 农村教育创新
　　
　　今年教育部首次在全国各地推广高考平行志愿的填报办法。不料这种志愿填报方式在部分代表委员之间引发争议。全国人大代表北京大学校长许智宏表示，和过去“志愿优先”相比，考生拥有更多的选择机会。全国人大代表中国人民大学校长纪宝成则表示，虽然这种办法主观意愿是好的，可防止“高考落榜”现象发生，但它同时存在不少令人忧虑的问题，强化分数，违背素质教育理念。
　　在城市化进程的背景下，素质教育在农村教育中的地位尤其重要，存在的问题也更加严重，农村素质教育关系着农村社会的未来。全国人大代表龚玲呼吁要大力推进农村教育创新，以适应农村经济社会结构将发生的激剧变化。龚玲建议，要使农村教育与农村经济社会发展紧密结合、协调，尤其是对农村学校布局结构的调整，要规划未来新城镇建设中的学校布局，使学校建设与社区建设相协调，也使有限的教育资源发挥最大的作用。从更长远的角度考虑，农村教育要着眼于造就具有现代精神的新一代农民，为改变中国的二元社会结构储备人力资源。
　　
　　教师队伍建设关键词：教育公务员 免费师范生
　　
　　提高中小学教师的地位和待遇，将教师纳入公务员队伍一直是近几年备受关注的话题。此次两会上，该问题又引起了代表们的热议。周洪宇代表提出了关于建立国家教育公务员制度的议案，认为这是解决中小学教师队伍建设中一些棘手问题的根本途径。全国人大常委庞丽娟也提出建立国家教育公务员制度，同时呼吁建立国家贫困地区义务教育教师特殊津贴制度，以法律等刚性制度切实保障农村教师待遇、地位的提升。
　　2007年开始在教育部直属师范大学实施师范生免费教育试点，政策实行近一年后，多位教育界全国政协委员提案建议，认为现行免费师范教育政策应改进。东北师范大学副校长薛康委员坦言，部分免费师范生缺乏学习热情、缺乏动力，免费师范生的考评机制、竞争机制乃至退出机制都不完善，还不宜在全国的师范院校推行。蔡继明委员认为免费师范生教育应该在省及省以下师范院校重点推行，并提出国家对师范教育的重视和对中西部基础教育的支持不应局限在师范院校内，可以试点在急需教师的中西部地区综合性大学和一般性大学发展师范教育专业。蔡达峰委员提出，需要鼓励和支持的主要应该是义务教育困难地区的师资建设，建议为了确保教师队伍建设，可以设立兼职教师、短期教师、志愿者教师等各种岗位，给予各种鼓励政策。蔡达峰还认为，高等教育不是义务教育，免费教育的概念不能随便提出。
　　在此次两会上，高校青年教师的待遇过低，并因此造成高校教师不断流失问题也引起了代表们的关注。清华大学校长顾秉林委员表示，青年教师的待遇与工作所应该获取的酬劳很不对称。南开大学副校长陈永川委员提交了一份名为《关于关注高校青年教师的建议》的提案，建议在高校工资的分配中，适当向青年教师倾斜，同时，在各项基金的申请中，继续加大青年项目的比例。而北京外国语大学校长郝平委员则提交了一份《关于为高校青年教师集中建设两限房和经济适用房的提案》，建议有关部委协调出台方案，在北京、上海等大中城市，在各个高校集中的地区，投入财政专项资金，专门划拨建设用地，为高校青年教师集中建设两限房和经济适用房，以此解决青年教师的住房问题。
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