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1958年夏天，中共中央政治局扩大会议作出决定，要大规模庆祝国庆十周年，建设一批国庆工程。从开工到竣工，仅仅10个月间，北京冒出了10座标志性建筑，人民大会堂居首。当时只有30岁的陶宗震任职于北京市规划局，被抽调参加了天安门广场扩建规划。规划局是审核管理机关，按照规定他不能参加人民大会堂设计征稿。