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借鉴山东省流域治污经验，本文提出采用目标倒逼机制，利用8年时间并分4个阶段，实现由基于技术的行业大气污染物排放标准向基于环境质量的区域性大气污染物排放标准逐步过渡的策略和“分区分级”控制的策略，并给出了地方行业大气污染物排放限值与区域性大气污染物排放限值的确定方法，实现了排放标准与环境质量的挂钩，有助于推动转方式、调结构，并引导产业布局与环境承载力相衔接。