综合施策,打响清理野味库存专项行动

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  当前,在各地严管严控之下,所有涉及野味销售的电商平台被强制下架,各种公开猎捕、销售、食用野生动物的行为暂时销声匿迹。然而,南方及东北诸省长期形成的野味产业链和销售网,并未被徹底冲垮和摧毁。近期多地暗访发现,许多被禁售的野味或被无良商家暂藏冷库等待监管放松后卷土重来,或为躲避监管“下沉”转入地下黑市,并通过微信、QQ群等更为隐蔽的网络以点对点方式进行非法交易。滥捕滥杀野生动物和掠奇食野之风之所以难以禁绝:一是受到饮食习惯的陈规陋习影响;二是有关野生动物保护的法制不够健全;三是野味产业监管环节存在明显漏洞;四是各种线上交易增加了调查取证难度。
  为从根本上革除滥食野味陋习,斩除非法野生动物交易产业链,必须综合施策、标本兼治。
  为此,建议:
  一、开展“清查野味库存”专项整治行动
  疫情阶段,在对公开野味摊点、餐馆进行休市整顿的基础上,借鉴“扫黑除恶”专项行动的做法,由公安部门牵头,会同林草、市场监管、农业农村和动植物检验检疫等部门,在全国范围开展联合执法活动,全面排摸清查散落各地的冷库野味及流通黑市野味,重点打击各地下野味批发商、中转站聚集地,清除未经检疫的野味库存,同时进行无害化处理。
  二、建立健全非法交易野生动物的长效监管机制
  移风易俗非一日之功。在专项整治行动之后,必须建立从源头端到消费端的长效监管机制,禁绝非法捕获野生动物流入餐桌的一切可能。在已建立的多部门联合打击非法野生动物交易协调机制基础上,针对当前非法野生动物交易区域化、线上化、隐蔽化等趋势,借助大数据及“互联网 ”技术,由公安部门牵头,尽快建立起全国性打击非法野生动物交易信息联控平台,并以此为契机,切实加强公安系统与林草、农业农村、市场监督、检验检疫、海关等部门之间的协同联动,共同建设和维护好野生动物案件实时数据库,全面实现线索联查、情报共享、联动打击、动态管控,合力将野味产业链斩断在各个环节。此外,各级地方政府要会同相关部门,在日常监管上下移重心、深入村居,广泛发动和组织群众,尽快建立起群防群治网络及平台,共同做好野生动物保护工作。
  三、健全涉及野生动物保护的相关法律法规
  在本轮对野生动物保护法进行修订时,应在法条中全面禁止食用及交易野外捕获的野生动物,进一步厘清并压实相关主管及执法部门的职能及责任,切实加大野生动物非法利用的处罚力度,并把非法消费也同样纳入到监管和处罚范围,从供需两端控制重大公共健康风险。同时,应该考量生命伦理,扩大野生动物保护范围,对野生动物实行普遍保护,维护生物多样性和生态平衡。此外,要及时更新调整可经营利用及人工养殖繁育的野生动物名单,并责成有关部门据此建立健全防疫检疫屠宰规程,堵住非法盗猎盗捕进入市场的漏洞,审慎规范引导产业可持续发展。
  四、在全社会开展敬畏生命敬畏自然生态意识教育
  人类应当对自然和生命怀有敬畏之心,革除滥食野味陋习,重在观念转变。这需要相关部门加强宣传,让各类有关野生动物保护的伦理、理念、法规和相关卫生健康知识深入人心,破除食用野味滋补健体迷信、匡正身份象征观念、纠正猎奇炫富心理,引导群众自觉摒弃陈规陋习,树立文明饮食新风,在全社会培育起尊重生命、爱护自然,就是爱护自己、保护人类的生态意识和健康理念。尤为重要的是,这种宣传教育要从娃娃抓起。
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