【摘 要】
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公民权利占主导和支配地位，权力基于社会共同体对权利公正的追求而生。为避免自然的公正分配状态下权利秩序被破坏，国家权力主体在社会范围建立统一的、强制性规范，对自发秩序下
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公民权利占主导和支配地位，权力基于社会共同体对权利公正的追求而生。为避免自然的公正分配状态下权利秩序被破坏，国家权力主体在社会范围建立统一的、强制性规范，对自发秩序下的”权利分配的定分规律”以规则的形式总结出来，人为地划分出每一社会成员的权利范围。国家权力的产生是公正理念从美德领域转向政治的价值领域、人类社会由野蛮步入文明状态的标志。制度公正的本质是对个人所拥有的基本权利与应承担义务的合理配置。
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