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党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的任务，要求各级党委和领导干部不断提高“驾驭社会主义市场经济的能力”。在当前传统经济向现代经济转变的时期，提高发展社会主义市场经济的能力显得尤为重要。这一能力的大小强弱，决定着一个单位、一个地方经济发展速度的快慢和经济发展水平的高低。但是，就目前我国县乡两级领导班子和领导干部的总体状况来看，发展经济的能力不容乐观。但当前有的干部对改革开放以来我国经济形势的深刻变化还没有清晰的认识，还在用市场经济的“新瓶”装计划经济的“老酒”，没有领悟到在不同的时代背景，不同的经