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文章在文献综述的基础上，以新疆高校为例，对高校预算编制方法、预算编制者相关工作年限以及预算参与程度影响预算松弛的问题进行了实证检验。研究结果发现：预算编制者从事相关工作时间越长其预算松弛程度越高，预算参与程度越高预算松弛程度越高，在预算编制者的工作经验和预算参与程度的共同作用下，预算编制者相关工作时间越长、预算参与程度越高预算松弛程度越低。