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在诸多调节经济的手段中，财政政策作为最直接、最有力的工具，被世界各国广泛采用。财政政策具体体现在国债、税收和支出三个方面。国债投资是我国当前调节经济的主要手段，弊端在于出现大量效益低下的国家投资项目，资本利润率较低；税收是调节经济的重要手段，但对于政策性亏损企业、特定新产品开发企业等，由于其净收益较低，税收杠杆难以派上用场，而且税收优惠过多过滥，难以充分发挥产业支持的导向性作用；由于政府