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可持续发展是20世纪80年代提出的一个新概念。我国已经把可持续发展放到国家战略的高度来思考与行动。经济发展方面。国家提出要形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展国民经济体系。循环经济就是在这样的背景下被纳入到我国可持续发展体系中来的。循环经济思想落实到工业领域自然就要求工业生态化发展．工业生态化的关键体现应该是资源节约化和污染趋小化。