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2015年初，国务院办公厅印发了《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，明确提出加强财政资金运用管理，着力盘活财政存量资金，不断提高财政资金的使用效率，促进我国产业结构调整和经济增长转型、面对稳增长、惠民生的财政压力，盘活滞留在财政专户和各预算单位间的财政存量资金成为当前亟待解决的问题，、通过构建“国库一本账”可加快财政资金入库速度，保证财政支出的公开透明，提高存量财政资金运行效率，保证国家宏观调控政策的贯彻和执行。