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2004年，全国渔业工作深入贯彻中央一号文件和十六届三中、四中全会精神，围绕渔业增效，渔民增收和可持续发展的目标，坚持以市场为导向，积极推进产业结构调整，加强渔业资源和生态环境保护，在宏观政策好、市场拉动力加大，自然条件总体有利的条件下，渔业和渔区经济取得全面发展，发展形势是近五六年来最好的一年。