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公共政策作为行政系统进行公共管理的措施和手段,是政治系统意志表达和行政系统意志执行的连接点。公共政策在进行利益调控时,总是会优先满足社会主导群体的利益诉求。本文以辽宁省丹东市宽甸县T村贯彻落实中国共产党的绿色发展理念为例,对公共政策制定过程中的利益关系考量和政策实际效果进行实证分析,在此基础上,提出公共政策在制定过程中必须充分考虑政策的导向作用,正确权衡利益关系。