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增值税专用发票不仅具有一般普通发票所具有的商事凭证作用,而且还具有增值税完税凭证作用。所以,从纳税人领购、保管、使用等诸环节易诱发不法分子觊觎专用发票的不良后果。因此,需要对增值税专用发票管理使用作进一步改进和完善。 一、当前存在的问题 一是企业保管不善问题。二是现行违章处罚办法不当。三是内部传递漏洞较大。四是开大头小尾发票问题还在发生。五是一般纳税人开出专用发票后,以种种理由不立即记销售,造成企业欠税现象发生。 二、改进增值税专用发票管理的设想 笔者认为除那些财务制度健全、安全保卫工作较好的国营大中型企