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社会保障是社会稳定的“安全网”、经济运行的“调节器”，是构建社会主义和谐社会的重要内容，对缓解社会矛盾、促进社会公平、推动经济社会发展具有重要作用。以建设和谐社会为目标完善我国社会保障体系，一要立足现实，选择适合中国国情的社会保障模式；二要拓宽覆盖面，加强农村社会保障制度改革；三要遵循系统性原则，完善社会保障管理体制；四要采取增收节支措施，充实社会保障资金。