【摘 要】
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由于缺乏经费保障,修衙一事在清代显得颇为尴尬.我们可以将修缮公厩与仓库、城垣作以比较,就会看得更加清楚.根据《乾隆会典》,同样是需要维修的工程,仓场侍郎每年从户部预支
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由于缺乏经费保障,修衙一事在清代显得颇为尴尬.我们可以将修缮公厩与仓库、城垣作以比较,就会看得更加清楚.根据《乾隆会典》,同样是需要维修的工程,仓场侍郎每年从户部预支经费,如有仓库破损,“随时修葺”,这属于不可耽误的刚性支出;各地的城垣如有倾圮,地方官员须勘查明白,在农闲时组织修缮,“有玩视不修不报者”,会遭到弹劾,这属于保障基本民生.与之相比,修衙既不属于刚性支出,又不属于民生范畴,如果不到非修不可的地步,那就先紧着别的项目支出.这种因经费掣肘带来的衙署破旧景象,很能说明官不修衙的重要原因:很多时候不是不想修,而是没钱修.
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