【摘 要】
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在中国这个典型的二元经济结构模式中，工农、城乡的巨大利益差距必然导致农村剩余劳动力向城市流动。流动中，“流出地”的现行土地制度和“流入地”的户籍管理制度是阻碍农村劳
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在中国这个典型的二元经济结构模式中，工农、城乡的巨大利益差距必然导致农村剩余劳动力向城市流动。流动中，“流出地”的现行土地制度和“流入地”的户籍管理制度是阻碍农村劳动力进一步流动、转移的主要制度障碍。本文从制度建设的角度，提出了土地制度建设的重点是建立有效的流转机制，户籍管理制度改革主要是变全国统一管理为不同城市、镇的有差别分层次管理，以此来保证农村劳动力自由、有序、适度流动的制度需要
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