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文章论述了研究城市战略规划的背景和目的,提出了城市战略规划的编制程序:可采用一种系统循环方法,包含潜力研究、目标选择和方略制定三大步骤;其研究框架由基础研究、专题研究、战略研究三部分组成。认为城市战略规划在一定程度上能弥补我国城市总体规划编制的欠缺;实施城市战略规划需要有理论基础、法律保障及公众参与来支撑。