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在义务教育普及率和巩固率持续高位运行下，优质的义务教育供给不足的矛盾依然突出，择校热、乱收费等不正之风盛行．如何实现区域义务教育均衡发展，成为研究者攻关研究的重点，是各级政府着力要解决的首要问题．在积极吸纳和继承先前研究成果的基础上，本研究以陕西省为例，分别从静态、动态视角，采用官方数据和抽样数据测度本区域教育均衡发展水平。努力建构适合县域均衡发展的指标体系，分析了义务教育均衡发展的水平状态及存在问题，为县域教育均衡发展提供可资借鉴的理论指导和相关政策的制定提供有力支撑．