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近十年，我国高等学校的数量与招生规模快速扩大。随着规模的扩大，教育行政管理部门对高校办学条件提出了全新的要求，加强了对各高校办学条件的全面评估、监督、检查管理，其中，人均固定资产占有量是衡量学校办学条件的一项重要指标。为此，各高校加快了建设步伐，快速添置大量设施和设备，高校占有、使用的固定资产规模急剧膨胀，管理难度越来越大。