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作为一项基本人权,知情权不是天赋的,而是在历史中形成的.知情权的生成演进历史也是知情权由观念到一般公法权利,再上升为宪法基本权利的发展演进史.作为宪法基本权利,知情权具有不同的功能面向,既具有自由权的特性,又具有请求权的特性.在宪政框架中,作为开放政府的核心,知情权之保障有赖于政府信息公开义务的落实.