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生育保障作为社会保障的重要组成部分,是宪法赋予公民的权利。随着人口老龄化程度的加深,我国自2016年1月1日起全面实施"二孩"政策。政策实施以来,取得了一定的成效,但尚未达到预期。国家通过个人所得税项目附加扣除等手段顺应"二孩"政策的落实也面临着合理性、公平性的考量。本文通过对"二孩"政策的宏观背景、个人所得税计证扣除现状等方面的分析,从理论和政策等方面得出"二孩"政策和个人所得税附加扣除项目的衔接问题,并对此提出更有效、合理顺应"二孩"政策实施的建议。