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<正> 中国铁路长期以来实行的是高度统一的运输计划价格,运价管理权限高度集中,价格形成基本是统一的政府计划。随着中国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,其体制的弊端和不适应性逐步暴露出来,严重束缚了铁路自身的发展。同时,面对中国加入WTO后全面开放市场的要求,铁路还将面临享有同等竞争地位的国外铁路运输企业的冲击和挑战,中国铁路管理体制和经营机制的改革已刻不