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经济适用住房是我国住房保障制度的一个核心，经济适用房实施的好坏直接关系到住房保障制度实施的成效。现今经济适用房在实施过程中出现了不少问题，原因之一就是它的保障方式单一，只售不租。本文提出在BOT模式下考虑经济适用房的建设，即经济租赁房。并根据博弈论的理论和方法，以特许权期作为政府的决策变量，建立了政府和开发商之间的博弈模型，分析了政府和开发商的最优战略问题，从而得到了特许权期的最优决策模型。