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作为南海争端的“局外人”，柬埔寨在2012年担任东盟轮值主席国期间从中国-东盟关系大局出发，坚决抵制了菲律宾、越南用南海问题绑架东盟的战略企图。从2012年的表现来看，柬埔寨在南海争端上奉行不偏不倚的中立政策、不希望南海问题东盟化和国际化、希望争端各方通过和平手段解决争端。柬埔寨对南海争端的态度与其自身的外交传统、中柬双边友好关系、越南曾对柬埔寨造成“受害者”的历史记忆等因素有关。探讨柬埔寨在南海问题上的态度对于解决南海争端具有重要意义。