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森林对于维护国家生态、淡水、气候、物种和木材安全,实现中华民族永续发展意义重大,尽管中国森林面积、蓄积持续稳步增长,但因森林质量不高、效益低下、功能脆弱,制约着林业多种功能的发挥,难以满足当今经济社会可持续发展需要和人民群众对美好生态环境的期盼.为此国家提出坚持森林数量和质量并重、质量优先，实施森林质量精准提升工程，着力采取科学、合理的经营措施，强化森林经营全过程的精细化、差异化管理，控制有害生物传播、降低火灾隐患，促进森林正向演替，维护森林健康，改善森林结构，提高森林生产力，增强森林的多种功能。