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1.规范化建设的必要性 由于甘南州合作市是新建市、防疫基础设施、仪器设备和基层人员素质等尚存在许多亟待解决的问题，现行体制、机制和基础设施还无法适应当前复杂、严峻的重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管的需要。主要表现：基层动物防疫机构设施落后，基层防疫人员素质不高，兽医机构缺少必要的预防、诊断、检疫、监测设备和有效手段；防疫监督设施不健全，各级防疫监督机构缺乏必要的执法监督手段；动物疫情测报方式、技术和手段落后，动物疫情快速处理设施设备明显不足，动物防疫物资储备能力差，难以满足应对重大、突发动物疫情的需要