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摘要：伴随着我国工业化的推进，经济的飞速发展，城市化进程的加快，城市环境污染问题日益加剧。城市环境的恶化不仅影响到我国经济的可持续发展，而且还影响到人们的生活质量和安全。正视城市环境污染问题，加强环境治理措施及监督执法力度，完善环保产业经济政策、综合利用法律和经济手段使城市环境污染问题得以解决，促进城市可持续发展。
关键词：城市环境；污染；治理
中图分类号： B834 文献标识码： A
1、前言
随着我国经济的不断增长，人口的逐步增加，人们已经消耗了过多的自然资源及能源，在生产及生活中产生了大量的污染物及废弃物，产生量已严重超出了环境的承载能力，导致环境不断恶化。同时也使得城市环境受到了严重破坏，危害到人们的健康，影响和制约了城市经济的发展。
2、城市发展伴随的主要环境问题
伴随着城市日新月异的变化，大气污染、水污染、垃圾污染、噪声污染等城市环境问题日益凸显，导致城市自然环境的不断恶化。
2.1 大气环境劣化
我国能源结构以煤为主，煤含硫和灰分较高，许多没有经过脱硫处理，直接燃烧，导致煤烟型大气污染；大量的工厂集中在城市，不断向环境中排放烟尘、二氧化硫、二氧化碳等有害气体，使城市空气变得日益污浊；迅速的城市化伴随着机动车保有量的快速增长，机动车的尾气污染形势严峻；随着城市建设发展，大量的工地扬尘也成为大气污染源。在各种污染气体排放的同时，人们还在大量的砍伐树木，破坏生态，城市里所拥有的植物净化空气能力远不及污染气体的排放速度，大气污染问题日益严重，大气环境劣化。
2.2 水环境劣化
城市水环境是城市生存、生产、生活的基本基础，随着城市化进程的加快，城市水污染和水资源短缺问题显现。来自造纸业、冶金工业、化学工业以及采矿业等污水的大量排放导致城市水体污染；城市建筑和交通的发展，导致地下水的补给和土壤对降水的净化作用呈现降低的趋势，城市地下水水质也在急速下降；当前我国北方有68．9％的城市缺水，其中100多个城市出现严重缺水的问题，许多城市存在着限时用水和限量供水的问题。污水排放量的增加及城市河流及实地系统生态功能的丧失，导致城市水环境生态系统出现了不断恶化的趋向，城市水体严重的富营养化，水体生态系统退化，丧失了水环境的生态功能。
2.3 城市垃圾污染
我国城市垃圾主要是城市工业垃圾和生活垃圾。就工业垃圾来说，它的产生量大、比较集中，相对城市生活垃圾来说，无害化处理程度较高，但是它依然是城市垃圾的最主要来源。城市生活垃圾无害化处理程度较低，其主要原因是垃圾混杂，不能得到良好的分类。由于目前城市垃圾的处理和利用率比较低，垃圾分类工作推进迟缓，大部分城市垃圾只能简单堆放。大量未经处理的工业垃圾和生活垃圾堆放，不仅造成土地的侵占，而且造成大量可回收资源的浪费。更重要的危害还在于，城市垃圾成为严重的二次污染源，影响着地下水、土壤、大气等环境安全和人体健康。
2.4 其他城市环境问题
除了以上大家熟悉的环境问题，噪声污染、电磁波辐射污染、光污染等环境问题也日趋严重。随着城市建设发展，道路交通噪声、建筑工地噪声、第三产业的餐饮、文化娱乐场所、城市工业产生的噪音已经在干扰着人们的正常生活；城市变电站、高压线、电磁波发射塔、雷达站、电视台及各种电子设备和家用电器等各种电磁波辐射也成为危害人们身心健康的重要因素。
3、城市环境污染治理的途径
3.1 调整产业结构，建立有利于环境的经济结构和工业布局
产业结构布局不合理是造成污染加剧的重要因素，近年来，建材、冶金、化工、石化和能源等基础工业增长较快，而它们恰恰是自然资源消费多、 “三废”产生量大的部门。加之工业布局不合理、欠科学，许多重污染企业仍然设在人口日益密集的城市，造成严重的环境污染。因此通过调整产业结构，对城市发展进行科学规划，并对相关企业进行整合，改变城市经济结构。积极发展循环经济，大力提倡清洁生产，提高生态农业、绿色工厂在农业和工业产业中的比例，从而达到减轻污染的目的。
3.2 加大政府的宏观调控政策，完善制度建设
环境问题的本质是经济结构、生产方式和消费模式問题，要从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态环境建设状况的指标纳入经济社会评价体系，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制。实行最严格的源头保护制度，损害赔偿制度、责任追究制度，运用法律手段使企业落实排污责任，通过增税或减税政策对污染企业进行调控，充分利用政策、制度切实做好环境保护工作。
3.3 加强和完善环境监管及环境执法力度
加强事先监管，针对重点企业和建设项目，加大全程监管力度，加强污染防范，及早发现问题，及时消除隐患，不再造成新的污染；加强污染治理，强化整改监督，确保污染治理措施落实到位，使污染得到及时有效的治理；加强事后督察工作，防止违法排污现象反复和严重违法排污企业死灰复燃，切实巩固已经取得的成果。加强主动执法，对检查中发现的问题及时采取措施，扭转被动执法的局面，将环境执法力量进行整合、明确环境执法地位、强化环境执法权威，建立监督有力、独立高效的环境执法体制，促使企业采取有效的措施加快污染治理。
3.4 加大城市环境治理的基础设施建设
我国城市的环境基础设施建设远远滞后于城市化发展，城市环境保护基础设施建设投入与同期城市建设固定资产投入的比例并没有同步增长，因此统一规划，合理布局，完善城市环境保护的配套设施是加快城市建设进程中必须坚持的原则。
大力建设城市污水处理设施，建成有规模的城市污水处理厂，加大对城市湿地的建设，推行污水处理及其资源化，创建节水型城市；提高城市清洁能源比例，改善能源结构，加快城市供热、供气能力建设；建设现代化的城市垃圾处理厂，统筹规划、分类收集，分类处理，分类回收利用；扩大城市绿化面积建设，按照生态要求进行绿化、美化、硬化，加强建筑施工及道路运输环境管理，有效控制城市扬尘。通过加大城市环境保护基础设施建设投入以加快城市环境保护基础设施的建设速度，从而推进城市生态文明建设和促进社会和谐，改善和提高城市环境质量。
3.5 提升民众环保意识
观念是行动的先导，人民是城市的主人，宣传和普及环保知识，提升市民环保意识和法治意识，使广大市民成为环境治理的监督员、宣传员和执行员。使城市环境建设和管理深入民心，形成城市环境由全体市民共建、共有、共享的良好城市心态。
4、结束语
城市环境是人们得以生存和社会经济发展的基础，伴随城市的发展，城市环境污染问题成为人们关注的热点，日趋恶化的环境污染，已对人们的生存、安全构成了严重的威胁，成为了社会可持续发展的重大障碍。在解决城市环境污染问题的道路上，综合运用各种治理手段，加强城市环境的治理和保护，促进城市建设与生态文明共同发展。
参考文献
[1]李西建.城市环境污染的根源及治理措施[J].西安工程学院学报，2002，24(3).
[2]王艳龙.关于城市水环境存在问题的治理研讨[J].科学与财富，2013，(10).
[3]郭芳，刘少明.城市环境污染及治理措施研究[J].城市建设理论研究，2013，(22)
[4]王小萍.环保产业发展的政策与法制环境[J].生产力研究.2003(3).
[5]陈文斌，沈贤永.浅析环保产业发展过程中政府应当承担的责任[J].科技与企业，2013，(20)
关键词：城市环境；污染；治理
中图分类号： B834 文献标识码： A
1、前言
随着我国经济的不断增长，人口的逐步增加，人们已经消耗了过多的自然资源及能源，在生产及生活中产生了大量的污染物及废弃物，产生量已严重超出了环境的承载能力，导致环境不断恶化。同时也使得城市环境受到了严重破坏，危害到人们的健康，影响和制约了城市经济的发展。
2、城市发展伴随的主要环境问题
伴随着城市日新月异的变化，大气污染、水污染、垃圾污染、噪声污染等城市环境问题日益凸显，导致城市自然环境的不断恶化。
2.1 大气环境劣化
我国能源结构以煤为主，煤含硫和灰分较高，许多没有经过脱硫处理，直接燃烧，导致煤烟型大气污染；大量的工厂集中在城市，不断向环境中排放烟尘、二氧化硫、二氧化碳等有害气体，使城市空气变得日益污浊；迅速的城市化伴随着机动车保有量的快速增长，机动车的尾气污染形势严峻；随着城市建设发展，大量的工地扬尘也成为大气污染源。在各种污染气体排放的同时，人们还在大量的砍伐树木，破坏生态，城市里所拥有的植物净化空气能力远不及污染气体的排放速度，大气污染问题日益严重，大气环境劣化。
2.2 水环境劣化
城市水环境是城市生存、生产、生活的基本基础，随着城市化进程的加快，城市水污染和水资源短缺问题显现。来自造纸业、冶金工业、化学工业以及采矿业等污水的大量排放导致城市水体污染；城市建筑和交通的发展，导致地下水的补给和土壤对降水的净化作用呈现降低的趋势，城市地下水水质也在急速下降；当前我国北方有68．9％的城市缺水，其中100多个城市出现严重缺水的问题，许多城市存在着限时用水和限量供水的问题。污水排放量的增加及城市河流及实地系统生态功能的丧失，导致城市水环境生态系统出现了不断恶化的趋向，城市水体严重的富营养化，水体生态系统退化，丧失了水环境的生态功能。
2.3 城市垃圾污染
我国城市垃圾主要是城市工业垃圾和生活垃圾。就工业垃圾来说，它的产生量大、比较集中，相对城市生活垃圾来说，无害化处理程度较高，但是它依然是城市垃圾的最主要来源。城市生活垃圾无害化处理程度较低，其主要原因是垃圾混杂，不能得到良好的分类。由于目前城市垃圾的处理和利用率比较低，垃圾分类工作推进迟缓，大部分城市垃圾只能简单堆放。大量未经处理的工业垃圾和生活垃圾堆放，不仅造成土地的侵占，而且造成大量可回收资源的浪费。更重要的危害还在于，城市垃圾成为严重的二次污染源，影响着地下水、土壤、大气等环境安全和人体健康。
2.4 其他城市环境问题
除了以上大家熟悉的环境问题，噪声污染、电磁波辐射污染、光污染等环境问题也日趋严重。随着城市建设发展，道路交通噪声、建筑工地噪声、第三产业的餐饮、文化娱乐场所、城市工业产生的噪音已经在干扰着人们的正常生活；城市变电站、高压线、电磁波发射塔、雷达站、电视台及各种电子设备和家用电器等各种电磁波辐射也成为危害人们身心健康的重要因素。
3、城市环境污染治理的途径
3.1 调整产业结构，建立有利于环境的经济结构和工业布局
产业结构布局不合理是造成污染加剧的重要因素，近年来，建材、冶金、化工、石化和能源等基础工业增长较快，而它们恰恰是自然资源消费多、 “三废”产生量大的部门。加之工业布局不合理、欠科学，许多重污染企业仍然设在人口日益密集的城市，造成严重的环境污染。因此通过调整产业结构，对城市发展进行科学规划，并对相关企业进行整合，改变城市经济结构。积极发展循环经济，大力提倡清洁生产，提高生态农业、绿色工厂在农业和工业产业中的比例，从而达到减轻污染的目的。
3.2 加大政府的宏观调控政策，完善制度建设
环境问题的本质是经济结构、生产方式和消费模式問题，要从生产、流通、分配、消费的再生产全过程入手，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态环境建设状况的指标纳入经济社会评价体系，制定和完善环境经济政策，形成激励与约束并举的环境保护长效机制。实行最严格的源头保护制度，损害赔偿制度、责任追究制度，运用法律手段使企业落实排污责任，通过增税或减税政策对污染企业进行调控，充分利用政策、制度切实做好环境保护工作。
3.3 加强和完善环境监管及环境执法力度
加强事先监管，针对重点企业和建设项目，加大全程监管力度，加强污染防范，及早发现问题，及时消除隐患，不再造成新的污染；加强污染治理，强化整改监督，确保污染治理措施落实到位，使污染得到及时有效的治理；加强事后督察工作，防止违法排污现象反复和严重违法排污企业死灰复燃，切实巩固已经取得的成果。加强主动执法，对检查中发现的问题及时采取措施，扭转被动执法的局面，将环境执法力量进行整合、明确环境执法地位、强化环境执法权威，建立监督有力、独立高效的环境执法体制，促使企业采取有效的措施加快污染治理。
3.4 加大城市环境治理的基础设施建设
我国城市的环境基础设施建设远远滞后于城市化发展，城市环境保护基础设施建设投入与同期城市建设固定资产投入的比例并没有同步增长，因此统一规划，合理布局，完善城市环境保护的配套设施是加快城市建设进程中必须坚持的原则。
大力建设城市污水处理设施，建成有规模的城市污水处理厂，加大对城市湿地的建设，推行污水处理及其资源化，创建节水型城市；提高城市清洁能源比例，改善能源结构，加快城市供热、供气能力建设；建设现代化的城市垃圾处理厂，统筹规划、分类收集，分类处理，分类回收利用；扩大城市绿化面积建设，按照生态要求进行绿化、美化、硬化，加强建筑施工及道路运输环境管理，有效控制城市扬尘。通过加大城市环境保护基础设施建设投入以加快城市环境保护基础设施的建设速度，从而推进城市生态文明建设和促进社会和谐，改善和提高城市环境质量。
3.5 提升民众环保意识
观念是行动的先导，人民是城市的主人，宣传和普及环保知识，提升市民环保意识和法治意识，使广大市民成为环境治理的监督员、宣传员和执行员。使城市环境建设和管理深入民心，形成城市环境由全体市民共建、共有、共享的良好城市心态。
4、结束语
城市环境是人们得以生存和社会经济发展的基础，伴随城市的发展，城市环境污染问题成为人们关注的热点，日趋恶化的环境污染，已对人们的生存、安全构成了严重的威胁，成为了社会可持续发展的重大障碍。在解决城市环境污染问题的道路上，综合运用各种治理手段，加强城市环境的治理和保护，促进城市建设与生态文明共同发展。
参考文献
[1]李西建.城市环境污染的根源及治理措施[J].西安工程学院学报，2002，24(3).
[2]王艳龙.关于城市水环境存在问题的治理研讨[J].科学与财富，2013，(10).
[3]郭芳，刘少明.城市环境污染及治理措施研究[J].城市建设理论研究，2013，(22)
[4]王小萍.环保产业发展的政策与法制环境[J].生产力研究.2003(3).
[5]陈文斌，沈贤永.浅析环保产业发展过程中政府应当承担的责任[J].科技与企业，2013，(20)