2008年4月15日，作为我国第一个非粮燃料乙醇试点省份，广西自治区实现封闭运行推广使用车用乙醇汽油，成为我国第十个乙醇汽油推广省份。非粮燃料乙醇试点对促进当地木薯产业结构调整，促进农村就业与农民增收，保障国家粮食安全，实现无铅汽油替代、改善大气环境，具有重要的意义。
　　
　　一、促进木薯产业结构调整
　　
　　广西是我国木薯生产大省，长期以来，由于木薯应用模式单一，经济价值不高，农民种植积极性差，致使木薯品种老化，单产低。木薯燃料乙醇项目的启动开辟了广西木薯利用的新途径。项目业主单位——中粮集团创新性地提出了“政府+科研+企业+基地+农户”的新型农业产业化、商业化合作模式，与农户签订保价收购协议，由企业出资、政府引导、科研单位提供技术、以基地为示范，带动广大农户积极参与发展原料基地建设。从而带动了木薯产业向规模化、集约化和商业化的方向发展，推动了农业种植结构调整，为农业产业化探索了新的途径。
　　项目建设促进了以木薯为原料的淀粉、酒精工业结构调整。项目投产前，北海地区鲜木薯市场价格约380元／吨，淀粉工业成本约1900元／吨，而市场销售价格为2100元／吨，淀粉生产企业尚有一定盈利；项目建成以来，鲜木薯现价约520元／吨，最高超过600元／吨，淀粉工业成本约2600元／吨。而市场销售价格为2500元／吨，淀粉生产企业从盈利转为亏损。另外，由于农民担心小淀粉企业不能及时支付货款，更愿意把木薯卖给信誉度高的中粮集团。以上两方面原因导致小淀粉企业生产成本加大，原料紧缺，只能选择停产或转产。这将使得一些规模小、加工水平低、污染严重的小淀粉、小酒精企业逐步淘汰、退出市场，对北海地区木薯加工行业的产业集聚和节能减排、提升行业总体水平产生推动作用。据统计，北海地区已有5家小淀粉厂选择自动停产。
　　
　　二、促进农村就业与农民增收
　　
　　年产20万吨木薯燃料乙醇的项目，需鲜木薯约150万吨，中粮开始收购鲜木薯生产前，北海的市场鲜木薯价格约为380元／吨，可带动农民收入5.7亿元。2007年由于20万吨木薯燃料乙醇项目建成投产，鲜木薯收购保护价为450元／吨，最高收购价达600元／吨，按照平均收购价520元／吨计，2007年可使农民收入达7.8亿元，在2006年的基础上增收2.1亿元。因此，仅价格因素，薯农人均增收1050元。项目还可以有效地促进农村就业，按每个薯农种植3亩木薯计算，可以解决20万农村劳动力就近就业问题。
　　
　　三、坚持可持续发展。保障国家粮食安全
　　
　　北海年产20万吨木薯燃料乙醇项目在开发原料基地中坚持不与人争粮，不与粮争地的原则，在北海地区通过鼓励农民开荒、免费提供良种、免费提供机耕及肥料等措施建设开荒基地；通过发放玉米、花生、西瓜等经济作物种子、免费提供木薯种植培训和田间管理方法等措施，鼓励农民进行木薯间种套种；另外，项目在全国重点贫困县——南宁马山县，通过宣传间种、套种，免费提供种苗和肥料等方式，发展木薯种植基地。从目前种植的情况看，广西发展非粮燃料乙醇产业没有占用基本农田，不会与人争粮、与粮争地。对实现非粮替代、保障国家粮食安全具有积极意义。
　　
　　四、实现无铅汽油替代，大气环境得到改善
　　
　　利用木薯转化燃料乙醇，替代10％的普通汽油，调整了广西能源消费结构。2007年广西自治区汽油消费量150万吨，预计2008年汽油消费量为165万吨。推广车用乙醇汽油后，可以替代16.5万吨汽油消费量，在一定程度上缓解广西燃油供应紧张局面，同时对减少汽车尾气排放，改善大气环境，实现人与自然的和谐发展也具有重要的意义。
　　截至2008年4月30日，已销售乙醇汽油10.19万吨，广西已有600万车辆使用了车用乙醇汽油。从总体情况看，市场运行平稳，车用乙醇汽油逐步得到消费者认可，全区实现封闭运行的预期目标，标志着我国非粮燃料乙醇试点工作取得了阶段性成果，也为今后非粮生物燃料产业发展起到了良好的示范和带动作用。
　　
　　(国家发展改革委工业司供稿)
　　(本栏目策划、编辑：李志明)