【摘 要】
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垃圾焚烧项目选址屡屡出现＂项目选址-公众反对-项目搁浅或迁址＂的怪圈,陷入一闹就停、一闹就迁的零和博弈困境。这一困境源于传统选址模式＂项目预选址-风险评估（环评）-政府宣布＂的
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垃圾焚烧项目选址屡屡出现＂项目选址-公众反对-项目搁浅或迁址＂的怪圈,陷入一闹就停、一闹就迁的零和博弈困境。这一困境源于传统选址模式＂项目预选址-风险评估（环评）-政府宣布＂的内在张力,亦与专家-公众风险认知分歧引发的抗争性行动有关。为了实现形式化参与向实质性参与转向,参与各方要具备相对平等的参与地位;要有效区分利益相关者群体,避免参与人员结构不合理;合理设计公众参与议题,构建与公众的信任关系。
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