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当前，中国经济新常态下的煤炭行业正经历转型升级新时期，兼并重组将是转型升级的主旋律。这期间煤炭企业在生产经营上将面临更加困难和复杂的局面，已经出现并将继续出现一些新的安全管理问题，传统的煤矿安全管理模式将很难适应新的形势要求。本文详细分析了煤炭行业在新形势下安全管理中出现的新问题，研究了其产生的原因、特点和解决难点，并分别从企业内部管理以及外部监督监管两方面针对性地提出了解决当前问题的法制对策、技术对策、教育培训对策。强调了创新思维和依法治安在改进煤矿安全管理模式中的重要性，力求将新常态下煤矿安全管理水平