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随着科技创新的不断发展,使能技术(enabling technology)与颠覆性技术、前沿技术、共性技术、高新技术、关键技术等概念进入各界的视野。使能技术已成为发达国家的科技战略布局重点,而我国以使能技术为重点的布局相对较为少见。在界定使能技术概念的基础上,阐述分析国外发达国家以及我国使能技术的布局与发展情况,并为我国包括上海的科技政策研究和制定提供参考依据。