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营运货车外挂是指本市车主购车后上外省或外地(市)牌照,向外省或外地(市)缴纳税费,却主要在本市营运的货车,即“异地落藉,本地运营”。近年来,牡丹江市营运货车外挂(主要是到内蒙古自治区和齐齐哈尔市)现象愈演愈烈,给牡丹江市多方面都造成巨大损失和严重危害,已经到了应加大力度立即进行综合治理的程度。