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一．前言 2003年8月国务院批准金保工程一期建设项目建议书，标志着上百亿规模的金保工程已经在国家正式立项。金保工程是党中央、国务院确定的“十五”期间电子政务重点建设的12个重要业务系统之一。2004年8月27日，黄菊副总理又专门作出重要批示，指出，“金保工程是一项重要的电子政务工程。建设金保工程，对完善社会保障体系等具有重要意义。各级政府要高度重视加强指导、加速推进。劳动保障部要切实抓好金保工程规划、组织、实施，争取用2～3年时间，基本建成一个覆盖全国的完整、高效、务实的网络系统，为劳动者参加社会保险、