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公诉权本质上是一种司法请求权，这种请求权不仅包括“求罪权”，同时也应包括“求刑权”。刑罚权包括制刑权、求刑权、量刑权、行刑权四项权能，分属不同的司法机关．其中求刑权属于检察机关行使。由此可见．检察机关不仅有定罪建议权，同时也有量刑建议权。量刑建议制度的改革试点工作自1999年开展以来，北京、上海、浙江等地检察机关先后对量刑建议权进行了有益的探索，对于建立完善我国的量刑建议制度起到了良好的推动作用。