【摘 要】
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在理论界中,集体与政府之间的收益分配问题成为关注焦点,而在集体与集体成员以及集体成员之间的收益分配中,侧重保护农民权益成为学者们的共同价值取向。在各地实践中,调节金
【基金项目】
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国家社科基金项目“‘同权同价’视角下集体经营性建设用地使用权出让法律制度研究”(14BFX081)
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在理论界中,集体与政府之间的收益分配问题成为关注焦点,而在集体与集体成员以及集体成员之间的收益分配中,侧重保护农民权益成为学者们的共同价值取向。在各地实践中,调节金作为政府参与分配的主流方式,明显体现出税收的某些特性与功能,为未来收益分配制度改革指明了方向;而在集体内部收益分配实践中,"以民为本"的理念贯穿始终。由此,提出具体构想:在政府层面上,探索建设集体土地税收制度,逐步实现以税收为主的最终分配参与模式;在集体层面上,明确所有权主体,完善民主决策机制,加强资金监管等,以切实保护农民
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