思则有备,有备无患——如何建立国际工程索赔管理的长期优势

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如何处理国际工程施工索赔施工条件变化索赔.施工现场条件变化,是在施工过程中,承包商“遇到了个有经验的承包商不可能预见到的不利的自然条件或人为障碍”,因而造成承包商要完成合同需要花费额外的费用.在国际惯例和在FIDIC条款中,这些费用应该由业主以变更工程款的方式来补偿给承包商.施工现场条件变化的实质是指,施工现场地下条件(即地质、地基、地下水和土壤条件)的变化,给项目现场的施工带来严重困难.这些现场的地下条件,同招标文件中的描述相比差别很大,或在招标文件中没有提到,也超过了自经验的承包商能够预见到的范围,属于业主的风险.此类施工索赔,在认定事实的前提下,从合同责任上讲,应该明确为业主风险.但是在国际通用的项目管理承包模式中,最主要是和咨询工程师(国内多称为监理工程师)交涉和沟通.而在工程管理实践中,经常会遇到咨询工程师不愿意或不能正确地对待这司题,造成施工索赔极度困难的情况.咨询工程师通常会有两种想法 是因为项目管理承包商(含咨询工程师)是与业主签订合同的,拿业主的钱,当面对索赔的时候,咨询工程师会担心影响与业主的关系;同时,因为补偿承包商的钱是来自业主的,咨询工程师一般会在业主反索赔之前就提出针对承包商索赔的不利文件,以此向业主证明其项目管理的水平和能力.
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