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三、市场失灵引发的负面影响国营印刷企业和出版社、发行部门是建国初年同时组建的，本身就是计划经济的产物，管理者和普通员工多年形成的思维方式和计划经济时期的政治体制一时无法改变，而立刻孤立地把他们推向市场，其它相应措施又没有跟上。或者是说，责任和义务没有变，业务来源却被大批的民营企业分割，其压力可想而知。