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摘 要 本文对传统分散性煤炭企业的弊端进行分析，并对地方煤矿资源整合与优化升级等相关问题进行探索分析。
关键词 地方煤矿 资源整合 优化升级
中图分类号：F426.21 文献标识码：A
一、分散性煤炭企业的发展弊端
（一）资源浪费严重。
煤炭的实际价格与其消费生产的价值不相符，必然造成在使用过程中的资源浪费。据相关资料显示，我国煤炭资源的使用率仅有3%，而发达国家则高达80%。由于一些地方煤矿采掘方式落后，和煤炭使用中的不合理，不仅造成严重的环境污染，如破坏水资源、污染大气、自然环境恶劣等，产生社会负面效应，而且还造成煤炭资源的严重浪费。
（二）不利于提升煤炭企业竞争力。
当前我国煤炭进出口量日益增加，国内的煤炭市场由于受到国际煤炭市场的影响，价格越来越高。2006年，我国煤炭的出口量约为8000万吨，位居世界第三位，焦炭出口占世界贸易总额的约57%。但是由于国际市场的价格具有垄断性，我国煤炭出口在国际贸易中处于被动地位，国家利益受到一定损害；2008年，世界金融危机全面爆发，国际能源需求量剧减，再加上进口焦炭的价格低于国内水平，给我国原煤产业带来较大打击。煤炭企业发展面临全新挑战。我国如果继续无序地发展分散性小煤矿企业，必将出现变相压价的混乱局面，不利于国内煤炭企业的整体发展。在上个世纪末，煤炭行业进入了低谷，甚至煤炭买方与卖方的角色互换，给煤炭行业带来一定打击，不利于提升煤炭企业竞争力。
（三）难以实现安全生产。
一些煤炭企业在市场价格混乱的局面下，很多经营者片面追求利润，追求短期利益，忽略了安全投入以及环保投入，在获取资源过程中，滥采滥挖条件好、煤种优质的资源，造成大量的资源浪费。有些地方煤矿降低安全生产标准，且企业安全生产状况堪忧，安全事故频发，给人民生命财产及国家利益造成了极大威胁。
二、煤矿资源整合的重要意义
（一）创新能源投资与融资体系。
实现地方煤炭资源的整合与优化，形成“资源产业化”的全新投资与融资体系，可以提高煤炭资源的利用效率，促进安全生产保护资源、清洁生产、高效利用的发展格局，让更多具有实力的投资者参与到煤炭企业发展中，把我国煤炭产业做大做强。
（二）与国家资源节约政策相适应。
通过地方煤矿资源的整合，基本实现集约化生产，淘汰原有的落后生产力或过剩生产能，减少行业间的无序竞争，提高矿业权的有偿获取，使更多优势资源集中于优势企业，促使煤炭企业的规模及实力不断扩大，以产业政策促进煤炭企业内外环境的优质发展，以国家宏观调控弥补市场机制漏洞，实现地方煤矿产业的集约化、高效化生产，获得可持续发展。同时，地方煤炭资源整合与优化发展，要与当今世界煤炭产业的整体发展趋势相适应以，可促成我国煤炭产业在短时间内形成的规模效益，提高产业化组织程度，实现生产力的优化配置，加快与国际市场对接，避免能源与资源浪费，充分发挥我国的整体优势及后发能力，提高我国煤炭资源在国际市场的地位，形成核心竞争力。
（三）给技术创新提供动力。
通过现代化矿井的建设，推动了产业技术的改革与发展，从根本提高我国煤炭产业的装备水平、投入力度等。以技术促进发展，形成我国煤炭产业的全新转折点，改善经济社会发展中的各种矛盾与问题。
三、地方煤矿资源整合与优化升级
（一）建立统一的煤矿营销体系。
在激烈的市场竞争中，很多分散小煤矿受利益驱使，在竞争中打“擦边球”，甚至不择手段，造成市场局面混乱；影响煤炭产业的整体发展。整合地方煤炭资源，有利于集中优势营销网络，实现收购、销售、售价、计量以及结算的统一化，发挥集团产业优势，变过去地方小煤矿管理分散、竞相压价等混乱局面。注重提高市场风险意识，有针对性地采取防控措施。
（二）提高煤炭企业经济实力。
地方煤矿资源整合，可以形成竞争合力，提高我国煤炭资源的整体经济实力，积极参与市场竞争。人才与技术也是煤炭企业发展的关键，因此要重视人才、依靠技术，创新管理手段，优化装备资源，提高煤炭开采与应用效率，进一步降低生产经营成本、提高收益。
（三）实现安全生产。
以传统型地方小煤矿的发展历程来看，安全生产意识不强、投入少，企业管理水平低，开发效率不高，因此，资源整合与优化升级是提高安全生产的必经之路。经过煤炭资源整合，提高对安全、环保的重视。增强相关工作人员的安全意识与安全防范水平，在工作过程中自觉遵守，落实相关责任。尤其明确安全生产及安全监管的两大责任主体，将安全质量标准化，汲取事故教训，经常性地开展安全生产宣传教育或培训，提高煤矿生产的安全率，争取生产“零事故”。解决过去一些地方小煤矿没有能力单独解决的问题，如过度竞争、生态问题、外部环境等，经过煤矿资源的整合与优化，进一步改善开采的秩序，坚决杜绝过去一些地方存在的“击鼓传花”式的采矿权交易，维护煤矿战略资源，为清洁生产、资源保护提供保障，增强可持续发展力。
目前，我国已经有很多地方煤矿资源整合的成功案例，如河南煤炭产业的兼并重组、山西煤炭产业的兼并重组等，涿鹿县的十一家地方煤矿也顺利进入整合轨道，煤炭企业的产业结构日益合理，形成了以煤炭资源为基础，多元化开拓市场的格局。煤矿安全生产意识提高、投入加大，产量与生产能力与日俱增，提升了煤炭企业的经济效益与社会效益，实现了良性循环。□
（作者单位：涿鹿县煤炭管理公司）
参考文献：
[1]王丽萍、宋姣姣.我国煤炭企业整合重组大有可为.煤矿现代化.2010（5）
[2]王宗鹏、段文粹.浅谈地方煤矿采煤技术的发展现状及趋势.中国科技财富.2011（2）
[3]王宏英、高峰.山西煤矿兼并重组整合跟踪研究与对策建议.中国煤炭.2010（11）
[4]李静波.煤矿矿井兼并重组整合条件的综合评述.山西煤炭.2011（4）
[5]于水香.煤矿整合后国有煤炭企业人力资源问题的探讨.山西焦煤科技.2010（z1）
[6]王伟峰、张要展、侯锦强.资源整合煤矿安全管理浅谈.煤炭技术.2007（3）
关键词 地方煤矿 资源整合 优化升级
中图分类号：F426.21 文献标识码：A
一、分散性煤炭企业的发展弊端
（一）资源浪费严重。
煤炭的实际价格与其消费生产的价值不相符，必然造成在使用过程中的资源浪费。据相关资料显示，我国煤炭资源的使用率仅有3%，而发达国家则高达80%。由于一些地方煤矿采掘方式落后，和煤炭使用中的不合理，不仅造成严重的环境污染，如破坏水资源、污染大气、自然环境恶劣等，产生社会负面效应，而且还造成煤炭资源的严重浪费。
（二）不利于提升煤炭企业竞争力。
当前我国煤炭进出口量日益增加，国内的煤炭市场由于受到国际煤炭市场的影响，价格越来越高。2006年，我国煤炭的出口量约为8000万吨，位居世界第三位，焦炭出口占世界贸易总额的约57%。但是由于国际市场的价格具有垄断性，我国煤炭出口在国际贸易中处于被动地位，国家利益受到一定损害；2008年，世界金融危机全面爆发，国际能源需求量剧减，再加上进口焦炭的价格低于国内水平，给我国原煤产业带来较大打击。煤炭企业发展面临全新挑战。我国如果继续无序地发展分散性小煤矿企业，必将出现变相压价的混乱局面，不利于国内煤炭企业的整体发展。在上个世纪末，煤炭行业进入了低谷，甚至煤炭买方与卖方的角色互换，给煤炭行业带来一定打击，不利于提升煤炭企业竞争力。
（三）难以实现安全生产。
一些煤炭企业在市场价格混乱的局面下，很多经营者片面追求利润，追求短期利益，忽略了安全投入以及环保投入，在获取资源过程中，滥采滥挖条件好、煤种优质的资源，造成大量的资源浪费。有些地方煤矿降低安全生产标准，且企业安全生产状况堪忧，安全事故频发，给人民生命财产及国家利益造成了极大威胁。
二、煤矿资源整合的重要意义
（一）创新能源投资与融资体系。
实现地方煤炭资源的整合与优化，形成“资源产业化”的全新投资与融资体系，可以提高煤炭资源的利用效率，促进安全生产保护资源、清洁生产、高效利用的发展格局，让更多具有实力的投资者参与到煤炭企业发展中，把我国煤炭产业做大做强。
（二）与国家资源节约政策相适应。
通过地方煤矿资源的整合，基本实现集约化生产，淘汰原有的落后生产力或过剩生产能，减少行业间的无序竞争，提高矿业权的有偿获取，使更多优势资源集中于优势企业，促使煤炭企业的规模及实力不断扩大，以产业政策促进煤炭企业内外环境的优质发展，以国家宏观调控弥补市场机制漏洞，实现地方煤矿产业的集约化、高效化生产，获得可持续发展。同时，地方煤炭资源整合与优化发展，要与当今世界煤炭产业的整体发展趋势相适应以，可促成我国煤炭产业在短时间内形成的规模效益，提高产业化组织程度，实现生产力的优化配置，加快与国际市场对接，避免能源与资源浪费，充分发挥我国的整体优势及后发能力，提高我国煤炭资源在国际市场的地位，形成核心竞争力。
（三）给技术创新提供动力。
通过现代化矿井的建设，推动了产业技术的改革与发展，从根本提高我国煤炭产业的装备水平、投入力度等。以技术促进发展，形成我国煤炭产业的全新转折点，改善经济社会发展中的各种矛盾与问题。
三、地方煤矿资源整合与优化升级
（一）建立统一的煤矿营销体系。
在激烈的市场竞争中，很多分散小煤矿受利益驱使，在竞争中打“擦边球”，甚至不择手段，造成市场局面混乱；影响煤炭产业的整体发展。整合地方煤炭资源，有利于集中优势营销网络，实现收购、销售、售价、计量以及结算的统一化，发挥集团产业优势，变过去地方小煤矿管理分散、竞相压价等混乱局面。注重提高市场风险意识，有针对性地采取防控措施。
（二）提高煤炭企业经济实力。
地方煤矿资源整合，可以形成竞争合力，提高我国煤炭资源的整体经济实力，积极参与市场竞争。人才与技术也是煤炭企业发展的关键，因此要重视人才、依靠技术，创新管理手段，优化装备资源，提高煤炭开采与应用效率，进一步降低生产经营成本、提高收益。
（三）实现安全生产。
以传统型地方小煤矿的发展历程来看，安全生产意识不强、投入少，企业管理水平低，开发效率不高，因此，资源整合与优化升级是提高安全生产的必经之路。经过煤炭资源整合，提高对安全、环保的重视。增强相关工作人员的安全意识与安全防范水平，在工作过程中自觉遵守，落实相关责任。尤其明确安全生产及安全监管的两大责任主体，将安全质量标准化，汲取事故教训，经常性地开展安全生产宣传教育或培训，提高煤矿生产的安全率，争取生产“零事故”。解决过去一些地方小煤矿没有能力单独解决的问题，如过度竞争、生态问题、外部环境等，经过煤矿资源的整合与优化，进一步改善开采的秩序，坚决杜绝过去一些地方存在的“击鼓传花”式的采矿权交易，维护煤矿战略资源，为清洁生产、资源保护提供保障，增强可持续发展力。
目前，我国已经有很多地方煤矿资源整合的成功案例，如河南煤炭产业的兼并重组、山西煤炭产业的兼并重组等，涿鹿县的十一家地方煤矿也顺利进入整合轨道，煤炭企业的产业结构日益合理，形成了以煤炭资源为基础，多元化开拓市场的格局。煤矿安全生产意识提高、投入加大，产量与生产能力与日俱增，提升了煤炭企业的经济效益与社会效益，实现了良性循环。□
（作者单位：涿鹿县煤炭管理公司）
参考文献：
[1]王丽萍、宋姣姣.我国煤炭企业整合重组大有可为.煤矿现代化.2010（5）
[2]王宗鹏、段文粹.浅谈地方煤矿采煤技术的发展现状及趋势.中国科技财富.2011（2）
[3]王宏英、高峰.山西煤矿兼并重组整合跟踪研究与对策建议.中国煤炭.2010（11）
[4]李静波.煤矿矿井兼并重组整合条件的综合评述.山西煤炭.2011（4）
[5]于水香.煤矿整合后国有煤炭企业人力资源问题的探讨.山西焦煤科技.2010（z1）
[6]王伟峰、张要展、侯锦强.资源整合煤矿安全管理浅谈.煤炭技术.2007（3）