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党的十八大报告中提出：要最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。作为社区来说，和谐、稳定的工作环境是社区科学健康，和谐发展的必备条件，也是应对目前煤炭危机，促进社区创新发展再上新台阶的坚实基础。
目前社区不稳定因素依然存在，稳定形势依然不容乐观，针对这一现状，我们要紧跟新形势，适应新局面，不断加深对稳定工作的理解和认识，提高对稳定工作重视程度，以创新的思路，有效的措施，千方百计抓好稳定工作，推进和谐社区建设。下面笔者结合社区目前稳定工作实际，对新形势下做好稳定工作、建设和谐社区提出几点粗浅看法。
一、当前社区中存在的稳定隐患及其原因
（一）企业改革发展过程中，不可避免触及部分职工利益
在国有企业资产重组的过程中，产生了一些矛盾和问题，由于种种客观和主观原因，部分职工为改革做出了重大牺牲，他们承受了改革成本，造成了心理上的不平衡，形成了稳定隐患，由于种种原因，这一部分职工承受着沉重的各种费用负担，不能很好享受正常社会保险待遇，这些改革的负面影响一至波及到今天，成为影响稳定的重要隐患。
（二）职工家属认识的误区问题
有的职工群众对党和政府的政策、法律认识不足，甚至存在误区；有的对职工不能正确理解企业的改革，仅从个人利益出发，不强调主观努力，只强调客观原因，他们把自己利益的损害完全归于党、政府和企业，怨天尤人的情绪相当严重。而大多数职工对当时企业状况和以后企业发展没有一个正确判断，当企业状况得到好转后，心里极不平衡，从而怨天尤人，出现越级上访，甚至出现无理取闹的现象。
（三）“告御状”的观念仍然存在的问题
由于受传统文化的影响，部分职工群众“告御状”的观念仍然存在。他们有问题不是按照《信访条例》，采取正常的途径诉求，寻求解决问题的办法，而是采取越级上访的形式，认为只有“告御状”才能解决问题。
纠其深层次原因，是职工家属受大环境越级上访之风影响而参与其中，多数是抱着“能争取待遇就争取点，不能得到也无所谓，还能到大城市逛一逛”的心理。对此，要采取得当的措施，保证稳定和谐的良好局面。
二、做好稳定工作应采取的措施
稳定工作是社区的中心工作，作为一个优秀的社区不但要给广大职工家属提供优质服务，更要给他们提供良好的、心情愉悦的生活环境。这就要求我们要从构建和谐社区的高度出发，进一步转变作风，深入职工群众，调查了解各类矛盾纠纷产生、发展的原因，做好排查调处工作，运用经济、行政和法律的手段，妥善处理涉及职工群众切身利益的矛盾，防止群体性事件的发生，维护稳定的政治环境，加快和谐企业建设。具体要从以下几个方面入手：
一是建立起有效的舆论宣传阵地。加大法制宣传教育、公民道德素质教育和形势教育力度，提高广大职工群众维护稳定的意识，自觉维护稳定大局，高效地把稳定工作落到实处。对此，史家河社区党政高度重视，全面推行了“信访工作周周报”制度。社区各部门各自负责一块区域，每周抽调专人走访各自辖区，将辖区内各种不稳定苗头及时汇总，周末将摸排情况汇总到信访部门，每周一在社区工作会上对发现的问题提前进行分析、研判，并及时解决、处理。对稳定工作起了极大作用。
二是领导干部率先垂范，做好表率。社区干部特别是领导干部要身体力行、踏实工作，说实活、办实事、谋实效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”与做“事”结合起来，着力在解决当前思想作风、工作作风和纪律作风上下功夫。
在这方面，史家河社区领导带头搞稳定，社区各级领导从上到下实行分片包干，各科室领导再牵头分片包干，认真落实“一岗双责”，社区领导把整个社区分为两大块，各负其责。社区党政与各科室签订了稳定工作责任书，进一步夯实了管理体制，狠抓责任落实，层层分解压力，切实做到全员抓稳定。同时成立了专项“稳定工作应急办公室”，把问题比较突出的问题分解落实到各部门，从干部作风入手，扎实工作，强化全体干部做稳定工作的责任心。从而调动起社区各级领导做稳定工作的责任心。努力构建和谐稳定社区。
三是努力为职工群众办实事。从有利于建设和谐“大家庭”的主题出发，在主动周到、热情服务上下功夫，真心实意为职工群众办好事、办实事。真正做上访人的知情者、知心人，让上访人相信社区，相信领导，将职工家属信访的负面影响降到最低，做到既不包揽问题，也不扩大矛盾，真心实意、实事求是地解决问题，创造稳定、和谐的局面。在信访稳定工作中要切实改进作风、提高服务质量，社区全体干部职工立足岗位，坚持高标准、嚴要求、宽范围，想群众之所想，急群众之所急，履行好职责，努力把工作做得更好，接受群众的检阅和监督，从而赢得群众的理解和支持，在推动工作中力求稳定。长期以来，他们在社区推行了人性化、亲情化管理，千方百计为职工群众办实事，把党的温暖、组织的关怀和社区的亲情送到了广大离退休人员和工病亡家属中。在每年的复核登记工作中，对年龄在70岁以上的老年人发放纪念品，对年龄大和行动不方便的离退休人员，派专人上门服务。每逢传统节日，社区领导都亲自上门看望、慰问老干部和特困户，送去慰问品和慰问金，送去节日的问候和亲切的祝福，细微之处，使老人们深受感动。
在多年的稳定工作中，史家河社区坚持用科学发展观统领信访稳定工作，党政工齐抓共管，在社区提倡“能提前发现不稳定的苗头就是水平、能化解不稳定事件就是能力、能搞好稳定工作就是政绩、搞不好稳定工作就是失职”。真正在社区形成了稳定工作大家搞，人人肩上有指标的局面。
目前社区不稳定因素依然存在，稳定形势依然不容乐观，针对这一现状，我们要紧跟新形势，适应新局面，不断加深对稳定工作的理解和认识，提高对稳定工作重视程度，以创新的思路，有效的措施，千方百计抓好稳定工作，推进和谐社区建设。下面笔者结合社区目前稳定工作实际，对新形势下做好稳定工作、建设和谐社区提出几点粗浅看法。
一、当前社区中存在的稳定隐患及其原因
（一）企业改革发展过程中，不可避免触及部分职工利益
在国有企业资产重组的过程中，产生了一些矛盾和问题，由于种种客观和主观原因，部分职工为改革做出了重大牺牲，他们承受了改革成本，造成了心理上的不平衡，形成了稳定隐患，由于种种原因，这一部分职工承受着沉重的各种费用负担，不能很好享受正常社会保险待遇，这些改革的负面影响一至波及到今天，成为影响稳定的重要隐患。
（二）职工家属认识的误区问题
有的职工群众对党和政府的政策、法律认识不足，甚至存在误区；有的对职工不能正确理解企业的改革，仅从个人利益出发，不强调主观努力，只强调客观原因，他们把自己利益的损害完全归于党、政府和企业，怨天尤人的情绪相当严重。而大多数职工对当时企业状况和以后企业发展没有一个正确判断，当企业状况得到好转后，心里极不平衡，从而怨天尤人，出现越级上访，甚至出现无理取闹的现象。
（三）“告御状”的观念仍然存在的问题
由于受传统文化的影响，部分职工群众“告御状”的观念仍然存在。他们有问题不是按照《信访条例》，采取正常的途径诉求，寻求解决问题的办法，而是采取越级上访的形式，认为只有“告御状”才能解决问题。
纠其深层次原因，是职工家属受大环境越级上访之风影响而参与其中，多数是抱着“能争取待遇就争取点，不能得到也无所谓，还能到大城市逛一逛”的心理。对此，要采取得当的措施，保证稳定和谐的良好局面。
二、做好稳定工作应采取的措施
稳定工作是社区的中心工作，作为一个优秀的社区不但要给广大职工家属提供优质服务，更要给他们提供良好的、心情愉悦的生活环境。这就要求我们要从构建和谐社区的高度出发，进一步转变作风，深入职工群众，调查了解各类矛盾纠纷产生、发展的原因，做好排查调处工作，运用经济、行政和法律的手段，妥善处理涉及职工群众切身利益的矛盾，防止群体性事件的发生，维护稳定的政治环境，加快和谐企业建设。具体要从以下几个方面入手：
一是建立起有效的舆论宣传阵地。加大法制宣传教育、公民道德素质教育和形势教育力度，提高广大职工群众维护稳定的意识，自觉维护稳定大局，高效地把稳定工作落到实处。对此，史家河社区党政高度重视，全面推行了“信访工作周周报”制度。社区各部门各自负责一块区域，每周抽调专人走访各自辖区，将辖区内各种不稳定苗头及时汇总，周末将摸排情况汇总到信访部门，每周一在社区工作会上对发现的问题提前进行分析、研判，并及时解决、处理。对稳定工作起了极大作用。
二是领导干部率先垂范，做好表率。社区干部特别是领导干部要身体力行、踏实工作，说实活、办实事、谋实效，不搞花架子，不做表面文章，把做“功”与做“事”结合起来，着力在解决当前思想作风、工作作风和纪律作风上下功夫。
在这方面，史家河社区领导带头搞稳定，社区各级领导从上到下实行分片包干，各科室领导再牵头分片包干，认真落实“一岗双责”，社区领导把整个社区分为两大块，各负其责。社区党政与各科室签订了稳定工作责任书，进一步夯实了管理体制，狠抓责任落实，层层分解压力，切实做到全员抓稳定。同时成立了专项“稳定工作应急办公室”，把问题比较突出的问题分解落实到各部门，从干部作风入手，扎实工作，强化全体干部做稳定工作的责任心。从而调动起社区各级领导做稳定工作的责任心。努力构建和谐稳定社区。
三是努力为职工群众办实事。从有利于建设和谐“大家庭”的主题出发，在主动周到、热情服务上下功夫，真心实意为职工群众办好事、办实事。真正做上访人的知情者、知心人，让上访人相信社区，相信领导，将职工家属信访的负面影响降到最低，做到既不包揽问题，也不扩大矛盾，真心实意、实事求是地解决问题，创造稳定、和谐的局面。在信访稳定工作中要切实改进作风、提高服务质量，社区全体干部职工立足岗位，坚持高标准、嚴要求、宽范围，想群众之所想，急群众之所急，履行好职责，努力把工作做得更好，接受群众的检阅和监督，从而赢得群众的理解和支持，在推动工作中力求稳定。长期以来，他们在社区推行了人性化、亲情化管理，千方百计为职工群众办实事，把党的温暖、组织的关怀和社区的亲情送到了广大离退休人员和工病亡家属中。在每年的复核登记工作中，对年龄在70岁以上的老年人发放纪念品，对年龄大和行动不方便的离退休人员，派专人上门服务。每逢传统节日，社区领导都亲自上门看望、慰问老干部和特困户，送去慰问品和慰问金，送去节日的问候和亲切的祝福，细微之处，使老人们深受感动。
在多年的稳定工作中，史家河社区坚持用科学发展观统领信访稳定工作，党政工齐抓共管，在社区提倡“能提前发现不稳定的苗头就是水平、能化解不稳定事件就是能力、能搞好稳定工作就是政绩、搞不好稳定工作就是失职”。真正在社区形成了稳定工作大家搞，人人肩上有指标的局面。