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20世纪末以来，高等教育在招生规模和学校数量上大幅增加。高等院校的空间布局从集聚走向扩散，但全国的高等院校空间差距反而有所扩大。一方面，地方经济发展需求是高校扩张的重要拉动力。地方经济的跨越式发展要求把经济的发展转变到依靠科技进步上来，尤其对于经济发展相对滞后的区域来说发展研究型大学的意义更为重要。另一方面，高校服务地方经济职能意识的提升是其重要的推动力。高校异地设立办学点或研究中心可以更好地完成高校技术推广服务的作用。