澳大利亚:延续一个淘金梦

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  2005年,中国在澳大利亚设立非金融类中资企业16家,中方协议投资金额3782万美元。截至去年年底,中国在澳累计投资设立非金融类中资企业272家,中方协议投资总额7.4亿美元。
  
  澳大利亚,对中国人而言,这并不是一个遥远而陌生的国度,因为这里承载了中国人太多的光荣与梦想。
  100多年前,多少远赴重洋的中国劳工用自己的热血和青春灌注在连通澳洲大陆的铁路路基上,历尽了移民潮,劳力相对过剩,驱赶华工、洗劫华埠的排华事件,用血泪推动了澳大利亚历史和经济巨轮的快速前行。
  岁月在变迁,历史在前行。如今华人再登上这块辽阔土地时,过去这片曾是荒芜土地的惨淡记忆和感觉已经淡去,取而代之是感受到这块新热土向四面八方敞开的胸怀,堂堂正正的中国人在澳大利亚投资贸易,用另一种形式延续着前一个世纪仍未结束的淘金梦。
  
  近看投资黄金地
  
  中国人对这块土地的认识是从1972年中澳两国建交后逐步加深的。1997年3月,澳大利亚霍华德总理访问中国,1999年9月,国家主席江泽民应邀对澳大利亚进行国事访问。自此,中澳两国的相互投资大幅增加,进入了一个令人惊叹不已的投资黄金时代。目前,中国在澳大利亚投资比较成功的是那些规模比较大型的资源性企业。随着中澳经济的日益密切,不少中国企业逐渐渗透到机电制造业、农牧业、房地产建设、中医药种植和制造业等具有蓬勃生命力的投资领域。
  澳大利亚位于南太平洋和印度洋之间,北临帝汶海和阿拉弗拉海,与印度尼西亚隔海相望,在地域上属于亚太地区,但是在制度上却与美国和欧盟相近,在新旧的经济体之间,发挥着一个桥梁和纽带的作用,具有无与伦比的战略时区优势和地理优势。早晨7点,北京的太阳伴随着晨钟冉冉升起的时候,澳大利亚才刚好步入工作繁忙的9点时分。澳大利亚的航空运输业的服务质素居世界第五位,优于加拿大、英国和日本。如今,中国的国际航空、南方航空等航空公司每周都各有三个航班以上从北京、广州直飞悉尼和墨尔本等澳大利亚主要城市,交通十分便利。毋庸置疑,在亚洲市场和欧美市场之间,澳大利亚还是一个进可攻退可守、兼顾两个市场的理想平台。
  在澳大利亚的街道中,你碰到的人中随时是一位股票分析师、IT专业人员、工程师、研究人员,操着各式各样的英语、中国话、印度话……澳大利亚具有十分高素质的多语言劳动大军,他们多来自世界200多个国家和地区,其中澳大利亚金融管理人才供应能力居亚太之首,各式的工程师和专业研究人员的数量名列世界前茅,国内金融行业的从业人数超过新加坡和香港之和。
   在《2004国际竞争力年鉴》中,澳大利亚在全球风险最低的国家中名列第三位。除此以外,自1998年以来,澳大利亚年度GDP平均实际增长率为3.7%,在经合组织(OECD)的成员国中位居前列。2005年的经济增长率为3.8%,2006年为3.6%,同期相比,经合组织国家的平均增长率分别为2.9%和3.1% 。在优越的经济和政治环境下,澳大利亚的金融服务业也日益强大,2004年,澳大利亚掌管的投资基金资产总额名列世界第四位,总价值高达5320亿美元。与此同时,澳大利亚还是颇具吸引力的私人股权基金投资目的地,而且亚洲市区主要资本市场的地位不断增强。
  如果在澳大利亚成立公司,你只需要两个工作日来完成全部注册手续。澳大利亚之所以成为世界上最容易创业的国家,有赖于服务型政府的高效率。政府部门还建立起具有高效的现代化知识产权保护体系,其先进程度位居亚太地区之首。企业选择这里还因为当地政府的居于亚太第二位的政策透明度,让他们在制定商业计划时具有明确的风险预测性。
  澳大利亚投资环境的优越还在于它比较低廉的综合运营成本。在世界工业化国家和地区中,澳大利亚是营商成本最低的国家之一。例如首都悉尼黄金地段的办公空间成本比伦敦低74%,比东京低61%,比纽约低12%;繁忙时段的电话跨国通讯成本低于英国、日本、中国、印度、新加坡和香港;工业用电成本很低,是全球电价最低的五个国家之一。与此同时,高级管理人员的酬薪低于美国、英国、德国、法国、香港和新加坡。
  
  培育企业创新土壤
  


  澳大利亚是一个十分注重创新的国度,而且很多创新都是在政府的鼓励下实施的。在澳大利亚人眼里,认为自身市场的空间有限,必须借助创新来保持自身的竞争力,政府部门很早就意识到这一点,为创新培育一个适宜的土壤。
  澳政府目前正在实施一项83亿澳元的创新策略,在2002至2003年度的研发公共投入占GDP的比重居于经合组织各成员国之首,在亚太地区投资基础研究上仅次于日本。参与创新策略主要有工业、科学及资源部、新经济分部、创新科学处、总理科学工程和创新委员会、澳大利亚产业处、澳大利亚投资处、联邦研究中心等多达10多个政府部门。
  数据表明,澳大利亚的工业研究与发展支出在1994年到1995年间增长了19%,是OECD国家中工业研究与发展支出增长最快的国家之一。澳大利亚工业研究与发展的支出主要用于通讯、采矿和矿产过程及汽车制造业。小公司主要在生物技术、医学、制药等领域进行研究与开发活动。相对中小企业,大公司的比重高些。
  为了调动中小企业在研究与开发工作的投资积极性,澳大利亚政府对与劳力相关的额外研发开支采取新的奖励制度,实施175%的研发税减让率;还对研发项目提供5.35亿澳元的经费。
  为了加快企业技术创新的商品化,澳大利亚主要采取三种做法。政府不但对新兴技术商业化项目给予双倍资金以帮助公司将产品投入市场,还制定了创新投资基金计划,即“早期风险投资计划”,这个计划作为“研究开发启动”计划的一个组成部分,为技术成果的转化建立一种有效的风险投资市场,包括创造新的就业机会,促进更多有活力的企业的涌现,促进投资,增加出口和改善澳大利亚在国际的竞争力,是政府支持小企业发展的重要政策之一。除此以外,政府还启动合作研究计划,鼓励研究机构、大学和工业界的合作,为广大中小企业提供技术资咨询和解决技术问题等,加速企业采用新技术,并利用研究机构的基础设施,加强合作,形成网络,促进研究成果商品化。
  
  开启外资绿色通道
  
  简化审批手续
  在外资政策上,澳大利亚鼓励外资的进入,但一直保留着外资审查体制。在近年来全球投资自由化趋势影响下,澳大利亚为了更好地吸引外资,在逐步放宽对外资的审批政策。例如,总资产没有超过5000万澳元的外资项目不需要审批,特种签证持有者通过澳公司和信托机构投资于居民用房地产行业的审批要求被予以取消,外国公司收购澳大利亚公司资产未超过5000万澳元也不必告知政府。
  
  放宽投资领域
  目前,中国投资澳大利亚主要是在采矿、天然气等方面,并逐步涉足例如农业、中药、金融业等其他行业。澳大利亚政府对于几方面的投资也有相关的鼓励政策。
  农业是澳大利亚的传统行业。现时,中国企业在澳大利亚农业领域投资合作的项目目前仅涉及皮革加工、羊毛以及农产品加工等,澳许多传统的农牧业项目如奶牛养殖业、肉类生产加工、种植业也逐步放宽了限制,欢迎中国企业的投资。
  中国和澳大利亚在矿产和能源合作上有很大潜力。中国人在澳投资设立新的铀矿企业,只需通过“不违反澳大利亚国家利益”方面的检测,而不再被特殊的投资条例所限制。
  生物科技是澳吸引外资的又一重要领域,澳大利亚将维多利亚州建设为生物技术中心,提供世界级的研究与开发服务、卓越技能的劳动力、商业成本竞争优势、完善的工业园区和可靠的基础设施,不断完善硬件条件来鼓励这一领域的外资进入。
  澳大利亚鼓励外国银行进入其金融业,以增加市场竞争,但限于小规模的外资转让,个人拥有金融公司15%以上的股权需要严格的审查,任何大规模向外资转让澳银行所有权的行为都将被视为有损国家利益。
  
  优惠公司税收
  除所得税外,在澳大利亚组建的公司还要缴纳资本收益税和附加收益税。公司税率是39%。1989到1990税年后,公司所招致的税务损失可以无限制地结转下期。在某些情况下,损失还可在纯子公司之间进行分摊,如澳大利亚本地公司可将税务损失转移到另一本地公司头上,只要这两个公司的全部收益权都被一个公司所拥有(不管是否是澳大利亚本地公司);或者一个公司拥有另一公司的收益权。
  如果在澳大利亚开办的公司用于研究和开发方面的支出符合规定的,例如为了获得新的知识,或者是为了创造新的或改进材料、设备、产品、程序、服务等,在计算纳税时可以按150%的比率扣除。
  澳大利亚的税收制度对偏远地区的外资项目还给予附加利益税和所得税方面的税收减让。此外,中国和澳大利亚在1990年签订了有关协定,避免了双重征税。
  
  投资局添助力
  在澳大利亚的企业界流传着这么一种说法:“来澳大利亚投资,先找澳大利亚投资局。”该政府部门在促进外商投资方面起了很大的作用。
  澳大利亚投资局是澳大利亚政府专门设立的外商投资促进机构,在纽约、旧金山、伦敦等世界11个重要城市设有办事处,其主要职能是促进大型外商投资项目,并为有意在澳投资开展业务的外国企业提供广泛的服务。初到澳大利亚的中国投资者,可以在澳大利亚投资局的帮助下获得相关的有用资料、专家建议、寻找合作伙伴、潜在的投资机遇、简单快捷的项目审批服务。譬如,澳大利亚投资局会协助投资资本超过5000万澳元的重大外资战略项目简化项目审批手续,促进项目的尽早开展;对给澳大利亚带来重大经济利益,诸如大规模增加就业、带动商业投资、极大地提高研发能力的外资项目给予资金扶持、税收减让和基础设施服务的优惠政策;对超过1000万澳元的重大外资项目给予5万澳元的资金协助。
  编辑:舒迎
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