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[摘 要]合同管理是为了保护合同双方的合法权益，自合同建立至终止整个过程的监控管理，针对牛栏江-滇池补水大型工程的合同管理更加重要，如何更好的合同管理办法？让合同管理更加完善、健全是工程建设中值得学习的方法。
[关键词]合同管理重要意义 合同管理体系 管理办法
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0062-01
一、牛栏江滇池-补水工程概况
1、工程概况：牛栏江-滇池补水工程是一项水资源综合利用工程，是滇中调水的近期重点工程。作为滇池治理六大工程之一的牛栏江—滇池补水工程主要任务是：近期向滇池补水，配合滇池水污染防治的其他措施，使滇池水质尽快达到规划目标，进一步发挥滇池供水功能，并具备为昆明市应急供水的能力；远期在向滇池补水的同时，向曲靖和昆明市供水，由水源工程、取水（提水泵站）工程和输水工程组成。
水源工程为德泽水库，位于曲靖市沾益县北西方向、金沙江支流牛栏江上游的德泽乡境内。德泽水库工程主要建筑物有大坝、导流泄洪隧洞、发电放空隧洞、溢洪道和坝后电站，库容41597×104m3。
取水工程为德泽干河泵站，位于昆明市寻甸县和会泽县交界处干河附近，距寻甸县城57km。干河泵站由进水建筑物、地下厂房及附属洞室、出水建筑物、地面厂区等组成。泵站装机规模4×22.5MW（一台备用），设计扬程219.23m。
输水工程起点为德泽干河泵站出水池，线路末端在松华坝下游盘龙江左岸。线路走向为德泽干河→糟家湾→盘龙江左岸。线路引水设计流量为23m3/s，总长115.83km。
2、工程投资：根据2012年评审评估意见，初步设计阶段按2010年四季度的价格水平进行计算，工程静态总投资81.2786亿元，建设期贷款利息为2.9772亿元，工程总投资为84.2558亿元。
3、合同的分类：牛栏江-滇池补水工程根据工程建设安排，严格按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的法律规定，采取分次、分期、分批对工程项目的设计、土建、检测、监理、金属、运行管理进行公开招标，目前共签定施工类合同、采购类合同、监理服务类合同、咨询类合同、设计、专题类合同、补偿类合同共计300多个。
二、合同管理重要意义
为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理，根据工程进度及变化及时掌控投资动态。凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来参与管理。一个项目自开工至完工，其安全质量达到规范验收标准并投入使用，整个过程都属于合同管理的全部，合同管理就是要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止，最终做到有据可查，有法可依。
三、合同管理体系
工程项目的顺利实施必须有一套健全的管理体系，形同一张结实的蜘蛛网，环环相扣。工程建设处设立工程技术、质量安全、合同管理、移民环保、财务、机电物资、现场管理、信息档案等部门，对合同工程进行全方位管理，每个部门各负其责，真抓落实，定期集中研究讨论，解决实际问题，以利推动工程进度，有效保证项目工程顺利完工。合同管理在工程建设中有连带性，与每个环节都息息相关，每个项目的成立、依据、安全、质量及数量等离不开各部门的协调与解决。建立完善的合同管理体系就是确保双方经济利益免受损失。
四、合同的动态管理
前期大量的合同签订基本完成，在工程建设实施过程中，严格的控制和管理对合同执行是否顺利起到重要作用。1、分散监控集中管理，工程建设分布广，战线长，实施专人、专职人员对合同进行现场控制管理；2、施工方案发生变化对合同投资产生的变化控制，分析施工方案，计算投资增减，及时进行投资控制；3、不可抗力的突发事件处理，及时处理，防止事态扩大，控制投资成本；4、工程建设变更资料的收集，这些证据包括图纸、设计等；5、合同时间控制节点的监管，比如各种停工、工期延迟等问题，要仔细的划分事情发生的原因和负责人的负责范围，然后按照合同进行解决处理，这些现场资料的收集对工程合同竣工结算同样起到重要作用。
五、竣工结算
1、土建工程：（1）除交工验收报告明确的缺陷处理以外全部工程施工已经结束，已签发工程移交证书；（2） 单位（合同）工程经验收合格，工程质量达到合同要求。
2、设备的采购：（1）全部采购标的已经供货完毕，并现场验收合格；（2）合同标的设备安装调试完成，各项性能检测已经达到合同约定性能，并通过验收；（3）监理人已经签发试运行验收证书。
3、咨询服务类：（1）合同约定的咨询服务工作已经结束；（2）满足合同要求的咨询服务成果均已提交；（3）监理类合同所负责项目已签发工程交工证书。
4、竣工结算支付：（1）合同项目竣工结算工程量及竣工结算价款已经审计部门审定；（2）资料及档案已经移交发包人档案管理部门；（3）承包人提出余款支付申请；（4）发包人档案管理部门出具的档案审核签证单及移交证明材料签署意见；（5）审计部门出具的审计报告。
六、电子信息档案管理
社会信息化已渗透到各种行业，在人们生活当中无处不在，电子信息档案已成为工程建设及资料管理的重要部分，它不仅方便、快捷，而且为社会节约更多资源。要把这庞大工程建设及管理做成为电子档案，难度非常巨大。工程建设对电子档案管理办法：1、建立相关部门职能，及时了解档案管理的最新信息，建立健全相关制度；2、要求工程各建设单位成立相关部门及专职人员，以利于工程资料的收集及管理；3、根据工程建设进度要求，按期组织各部门人员认真学习档案管理的相关知识；4、对专职人员进行不定期培训学习，及时发现错误并修正；5、资料统一编制对其规范化，以确保档案资料的完整性、真实性；6、资料整理移交归档。
七、总结
合同管理是项目管理的重点，从项目的勘察设计，合同就开始成立，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的法律规定，结合本工程的特点，合同管理通过制定严格的制度及管理办法，对工程建设过程中出现不可预见的、突发事件及时现场处理，在保证安全的同时，及时处理，防止事态的扩大，根据的制定处理方案及措施，建立健全资料收集，根据合同相关规定进行及时结算，减少对主体工程的不利影响，对有争议项目可在时间宽裕时协商处理。工程实施过程中，对合同进行流动管理，对具备结算的项目合同可分期、分批进行审核、审计。在工程建设中，要求各建设单位秉公行事，不为利益心动，实事求是，各行其职，为竣工结算打下坚实基础，有利于合同项目竣工结算的健康发展。目前工程建设已完工，部分项目合同竣工结算完成，工程建设中未发生重大事故，合同执行过程中未发生重大偏差，也未发生经济纠纷，严格的合同管理不仅地维护自己的利益，同时提高经济效益，在云南省大型水利工程建设中留下灿烂篇章。
参考文献
中华人民共和国主席令（九届第15号） 《中华人民共和国合同法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过
《中华人民共和国招投标法》1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
[关键词]合同管理重要意义 合同管理体系 管理办法
中图分类号：F715.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0062-01
一、牛栏江滇池-补水工程概况
1、工程概况：牛栏江-滇池补水工程是一项水资源综合利用工程，是滇中调水的近期重点工程。作为滇池治理六大工程之一的牛栏江—滇池补水工程主要任务是：近期向滇池补水，配合滇池水污染防治的其他措施，使滇池水质尽快达到规划目标，进一步发挥滇池供水功能，并具备为昆明市应急供水的能力；远期在向滇池补水的同时，向曲靖和昆明市供水，由水源工程、取水（提水泵站）工程和输水工程组成。
水源工程为德泽水库，位于曲靖市沾益县北西方向、金沙江支流牛栏江上游的德泽乡境内。德泽水库工程主要建筑物有大坝、导流泄洪隧洞、发电放空隧洞、溢洪道和坝后电站，库容41597×104m3。
取水工程为德泽干河泵站，位于昆明市寻甸县和会泽县交界处干河附近，距寻甸县城57km。干河泵站由进水建筑物、地下厂房及附属洞室、出水建筑物、地面厂区等组成。泵站装机规模4×22.5MW（一台备用），设计扬程219.23m。
输水工程起点为德泽干河泵站出水池，线路末端在松华坝下游盘龙江左岸。线路走向为德泽干河→糟家湾→盘龙江左岸。线路引水设计流量为23m3/s，总长115.83km。
2、工程投资：根据2012年评审评估意见，初步设计阶段按2010年四季度的价格水平进行计算，工程静态总投资81.2786亿元，建设期贷款利息为2.9772亿元，工程总投资为84.2558亿元。
3、合同的分类：牛栏江-滇池补水工程根据工程建设安排，严格按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的法律规定，采取分次、分期、分批对工程项目的设计、土建、检测、监理、金属、运行管理进行公开招标，目前共签定施工类合同、采购类合同、监理服务类合同、咨询类合同、设计、专题类合同、补偿类合同共计300多个。
二、合同管理重要意义
为了保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同管理是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理，根据工程进度及变化及时掌控投资动态。凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来参与管理。一个项目自开工至完工，其安全质量达到规范验收标准并投入使用，整个过程都属于合同管理的全部，合同管理就是要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止，最终做到有据可查，有法可依。
三、合同管理体系
工程项目的顺利实施必须有一套健全的管理体系，形同一张结实的蜘蛛网，环环相扣。工程建设处设立工程技术、质量安全、合同管理、移民环保、财务、机电物资、现场管理、信息档案等部门，对合同工程进行全方位管理，每个部门各负其责，真抓落实，定期集中研究讨论，解决实际问题，以利推动工程进度，有效保证项目工程顺利完工。合同管理在工程建设中有连带性，与每个环节都息息相关，每个项目的成立、依据、安全、质量及数量等离不开各部门的协调与解决。建立完善的合同管理体系就是确保双方经济利益免受损失。
四、合同的动态管理
前期大量的合同签订基本完成，在工程建设实施过程中，严格的控制和管理对合同执行是否顺利起到重要作用。1、分散监控集中管理，工程建设分布广，战线长，实施专人、专职人员对合同进行现场控制管理；2、施工方案发生变化对合同投资产生的变化控制，分析施工方案，计算投资增减，及时进行投资控制；3、不可抗力的突发事件处理，及时处理，防止事态扩大，控制投资成本；4、工程建设变更资料的收集，这些证据包括图纸、设计等；5、合同时间控制节点的监管，比如各种停工、工期延迟等问题，要仔细的划分事情发生的原因和负责人的负责范围，然后按照合同进行解决处理，这些现场资料的收集对工程合同竣工结算同样起到重要作用。
五、竣工结算
1、土建工程：（1）除交工验收报告明确的缺陷处理以外全部工程施工已经结束，已签发工程移交证书；（2） 单位（合同）工程经验收合格，工程质量达到合同要求。
2、设备的采购：（1）全部采购标的已经供货完毕，并现场验收合格；（2）合同标的设备安装调试完成，各项性能检测已经达到合同约定性能，并通过验收；（3）监理人已经签发试运行验收证书。
3、咨询服务类：（1）合同约定的咨询服务工作已经结束；（2）满足合同要求的咨询服务成果均已提交；（3）监理类合同所负责项目已签发工程交工证书。
4、竣工结算支付：（1）合同项目竣工结算工程量及竣工结算价款已经审计部门审定；（2）资料及档案已经移交发包人档案管理部门；（3）承包人提出余款支付申请；（4）发包人档案管理部门出具的档案审核签证单及移交证明材料签署意见；（5）审计部门出具的审计报告。
六、电子信息档案管理
社会信息化已渗透到各种行业，在人们生活当中无处不在，电子信息档案已成为工程建设及资料管理的重要部分，它不仅方便、快捷，而且为社会节约更多资源。要把这庞大工程建设及管理做成为电子档案，难度非常巨大。工程建设对电子档案管理办法：1、建立相关部门职能，及时了解档案管理的最新信息，建立健全相关制度；2、要求工程各建设单位成立相关部门及专职人员，以利于工程资料的收集及管理；3、根据工程建设进度要求，按期组织各部门人员认真学习档案管理的相关知识；4、对专职人员进行不定期培训学习，及时发现错误并修正；5、资料统一编制对其规范化，以确保档案资料的完整性、真实性；6、资料整理移交归档。
七、总结
合同管理是项目管理的重点，从项目的勘察设计，合同就开始成立，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》的法律规定，结合本工程的特点，合同管理通过制定严格的制度及管理办法，对工程建设过程中出现不可预见的、突发事件及时现场处理，在保证安全的同时，及时处理，防止事态的扩大，根据的制定处理方案及措施，建立健全资料收集，根据合同相关规定进行及时结算，减少对主体工程的不利影响，对有争议项目可在时间宽裕时协商处理。工程实施过程中，对合同进行流动管理，对具备结算的项目合同可分期、分批进行审核、审计。在工程建设中，要求各建设单位秉公行事，不为利益心动，实事求是，各行其职，为竣工结算打下坚实基础，有利于合同项目竣工结算的健康发展。目前工程建设已完工，部分项目合同竣工结算完成，工程建设中未发生重大事故，合同执行过程中未发生重大偏差，也未发生经济纠纷，严格的合同管理不仅地维护自己的利益，同时提高经济效益，在云南省大型水利工程建设中留下灿烂篇章。
参考文献
中华人民共和国主席令（九届第15号） 《中华人民共和国合同法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会第二次会议于1999年3月15日通过
《中华人民共和国招投标法》1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过