全力打赢作风建设持久战

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  习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,是新形势下从严治党的行动纲领和政治宣言,是我们在新的历史条件下推进管党治党的根本遵循,我们要持之以恒加大正风肃纪力度,以管党治党、服务群众的新成效取信于民。
  从严治党的基本点是强化责任担当
  办好地方的事情,关键在各级党组织。党要管党、从严治党,责重如山,起于垒土。要以高度政治自觉和认真精神担当从严治党的政治责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
  把责任落实在发挥各级党组织的主体作用上。分战线、分领域、分环节建立党建工作主体责任清单,建立健全党委(党组)党建工作述职制度、从严治党目标考核办法与责任追究制度,对履行管党治党责任不力的党组织书记严肃问责追责。市委明确提出,今后选拔“一把手”,不仅要看业务工作能力,更要看党建工作水平,不熟悉、不会抓党建的干部不能当“一把手”。
   把责任落实在深入细致的思想政治工作上。始终高度重视思想政治建设,力求通过润物细无声的思想政治教育工作固本、培元、强基,使广大党员干部对党的理想和宗旨虔诚而执着、至信而笃行。广泛开展中国特色社会主义理想信念和“中国梦”的宣传教育,坚持读原著、学原文、悟原理,开展以“读书、创新、发展”为主题的干部读书活动,实行“一人讲、集体议、书记评”的学习交流形式,办好“鄂州科学发展论坛”,推行干部政治理论水平任职资格考试制度,解决好“总开关”问题。
  把责任落实在严格党内政治生活上。从严治党必须从党内政治生活开始严起。按照每年开列一份问题清单,撰写一篇高质量的个人党性分析材料,召开一次高质量的民主(组织)生活会的“三个一”模式,提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。
  把责任落实在以“三严三实”管理干部上。从严治党重在从严治吏。着眼于从严选好干部,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准选优配强各级领导班子。着眼于从严要求干部,加强干部为政心态和作风养成教育,遵守更为严格的规范,接受更为严格的要求。着眼于从严监督干部,特别是把对“一把手”的监督、管理作为重中之重,健全干部监督机制,严格执行审计、谈心谈话、报告个人有关事项、民主生活会、诫勉函询、述职述廉等制度。
  把责任落实在严肃党的纪律上。党规党纪必须严于国家法律。鄂州市从反“四风”、解决“最后一公里”问题、加强党风廉政建设和反腐败工作等7个方面明确了44项重点任务,在全省率先出台党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”清单,打造防范够严、警示够重、惩处够硬的“铁笼子”,形成制度落实的“闭环”效应。
  从严治党的关键点是持续改进作风
  少数干部群众担心活动结束后,“四风”问题反弹回潮。对此,鄂州市委郑重告诫那些等待观望、盼着活动一结束就松一松弦舒服舒服的人要丢掉幻想,左顾右盼、企图越界犯规的人要抛弃侥幸,要求党员干部必须主动适应作风建设和从严治党新常态。
  抓常抓细抓长,保持作风建设高压态势。严格执行作风建设规定,大到行政用权、小到吃住行游都套上了“紧箍咒”。持续开展“四风”方面突出问题6大类23项专项整治行动,发现“四风”方面问题1204个,已整改落实1113 个、整改率为 92.4%,查处涉及“四风”问题案件114件,纪律处分153人。出台硬规整治干部“走读”,从思想留人、纪律留人、环境留人等方面狠下功夫,不定期组织抽查,公开实名通报处理37名干部。
  强力推进问题整改,确保见底归零。活动收官了,整改落实也到了关键时刻,越到紧要关头越要爬坡过坎“咬定青山”,绝不能出现“半拉子工程”、“烂尾工程”。市委、市政府出台立行立改措施13条,对分散供养“三无”对象、特困重度残疾人、重性精神病患者等5类对象17794人,从生活、医疗、教育等5个方面筑牢 “兜底网”;为60岁以上失地农民每人每月发放养老金240元;采取“公司 农户”模式建成56个生态农业示范基地,农民以土地经营权入股参与分红等。出台13条政策,理顺市、新区、新社区职权关系,实行一级政府三级管理,推进七大新区建设。81家单位整改措施分批在媒体上公开,接受社会监督。
  营造良好的从政环境,形成正气弘扬的大气候。坚持领导带头、率先垂范。深化干部人事制度综合改革,强化实绩考核结果运用,扩大“任期 实绩考核”试点。整治跑官要官、拉票贿选等不正之风,拉票者不考察,说情者两年不用。以“三个正确对待”(正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己)为主要内容开展干部为政心态教育,推行干部政治理论水平任职资格考试制度,形成做人不能对付、做事不能应付的精神追求和价值取向。
  从严治党的落脚点是真正造福于民
  加强作风建设,推进从严治党,归根结底都是为了人民。市委公开宣示,要按照为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意的“四民”要求,打造清廉为官、事业有为的“两为”干部队伍。
  恪守为民情怀,为人民办事。从市、区机关选派356名优秀干部全脱产到村(社区)担任党组织“第一书记”,实现选派全覆盖。“第一书记”履行管党治党、帮扶帮富责任,共申报项目219个,争取资金850余万元,为群众办实事1516件。群众说“第一书记”是他们心目中的“第一书记”,欢迎组织上多选派。广泛开展党员亮身份和在职党员进社区,市领导带头到社区领取服务岗位,带动1万余名在职党员主动到社区开展志愿服务,认领“小梦想”、“小心愿”、“小困难”11000余个,做到“八小时内履职在岗位,八小时外奉献在社区”。
  争做“两为”好干部,对人民负责。狠刹为官不为歪风,搞好正面引导,加强责任追究。深入开展百名书记“学习焦裕禄、争做好干部”大讨论,组织推出何少卿、吴远东、柯昌全等26名好党员好干部典型,教育引导各级干部特别是领导干部按照“三严三实”要求,深学、细照、笃行焦裕禄精神,做新时代的清醒人、明白人。扎实推进服务型党组织建设,整合党员群众服务中心等平台,打造“一刻钟公共服务圈”,解决联系服务群众“最后一公里”问题。深入实施以三资清理(清理农村资产、资金、资源)、三项整顿(整顿农村基层党组织、各类经济组织和社会组织)、三反对教育(反对宗族房头渗透、反对黑恶势力把持、反对拉票贿选)为主要内容的清基固基工程,为服务基层打牢筑实网底。
  主动接受监督,向人民报告。群众意见是最好的镜子。依托“鄂州群众路线网”,利用手机平台、在城市广场健身区设立征求意见箱、公布征求意见电话等方式征求意见。推进“权力清单”透明化,对1600余项权力流程进行优化再造,并在网上进行公示公开,引导群众帮助党员干部查摆问题、监督整改、评议效果,形成党内外的良性互动。党员干部自觉接受群众监督,正确对待群众监督,习惯在监督的环境下工作、在法制的轨道上用权。
   为群众谋福祉,让人民满意。教育引导党员干部牢固树立实绩意识,立足本职岗位埋头实干。下决心解决群众反映强烈的突出问题,落实困难群众兜底、失地农民保障、发展生态农业、一刻钟公共服务圈等政策措施,梁子湖生态保护屏障、城乡一体公交系统等民生工程扎实推进,路、桥、田、灯、车、行和垃圾收集污水处理等一批群众反映强烈的问题得到解决,让人民群众更多更公平共享改革发展成果,努力以加快推进全市“一改两化”,在湖北建成支点、走在前列进程中作贡献、打头阵的实绩,赢得群众的信任和支持。
  (作者系鄂州市委书记)
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